16年殭屍案 黃金海渡假村15分鐘就遭環評大會退回

〔記者羅綺／台北報導〕被稱為「史上最盧觀光投資殭屍案」的台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫，因與富山考古遺址範圍重疊、衝擊生態環境、遭地方居民反對等多重因素，在環評卡關16年。今日黃金海案第三度進入環評大會審查，但由於專案小組建議退回，開發單位也未準備簡報資料，僅經短短15分鐘，環評大會即決議退回；這是該案第二度遭環評大會退回目的事業主管機關。

黃金海休閒度假村位於東海岸第一排，用地約10公頃，早在2000年就已通過環評，但因超過3年沒動工，又在2006年依法提起第一次環境現況差異分析及對策檢討報告（環現差），中間歷經8次專案小組會議、兩次環評大會，最終在2018年遭環保署退回目的事業主管機關交通部觀光局。

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然而2020年觀光局再次將黃金海案送進環保署審查，歷經5次專案小組初審，但仍因緊鄰富山及富山二考古遺址、位於阿美族傳統領域、衝擊當地珊瑚礁生態，而爭議不斷。在最後一次小組會議中，環評委員認為黃金海開發案有「以鄰為壑」的疑慮，且「已給過太多次機會」，決議建議大會退回。

大會中，開發單位並未準備簡報資料，僅表示尊重會議專業結論，也會再評估縮減量體、保護遺址的可能性，待完成報告後，再提送目的事業主管機關交通部觀光局。

觀光局則以「辦理2022台灣燈會，業務繁忙」為由，未出席環評大會；僅以書面表示，該案核定迄今已逾廿年，市場現況變化大，且業者資金需求及籌措方式已無法依原計畫辦理。今年1月25日已發函事業單位，依「觀光遊樂業管理規則」規定，自通知1年內重新提出申請變更興辦事業計畫，屆期未提出申請變更，原興辦事業計畫核定及其原籌設核准失其效力。

會議中，環評委員也未再多做提問，一致達成「退回目的事業主管機關」的決議；會議過程僅15分鐘。

對此，環保人士蔡中岳表示，黃金海被磯為陳年「殭屍案」，該案凸顯環評機制的漏洞；即使被退回目的事業主管機關，還是可以一再地送件審查，來回數年的過程，不只折磨開發單位、也讓當地居民備受干擾、耗費社會資源。

蔡中岳呼籲環保署應就《環評法》、針對老舊環評案做出處理，並要求觀光局儘速執行先前承諾的東部觀光政策環評，避免類似事件一再發生。