糾纏20年!挨轟「不誠實」應退件 黃金海渡假村闖關又失敗
黃金海渡假村面積約10公頃、房間450間。(地球公民基金會提供)
〔記者楊綿傑/台北報導〕爭議大案仍懸而未決!逾20年未開發的「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫」今天於環保署進行第二次環現差專案小組第三次會議,環團力倡全案退回交通部觀光局,當地族人也不買帳,於部落會議全票反對開發,加上環評委員專家多有疑慮情況下,最終決議「補件再審」,留給下一屆環委定奪。
黃金海休閒渡假村開發案位於台東縣卑南鄉杉原灣,基地範圍約11.3公頃,涉及遺址、原住民傳統領域、海陸域生態問題,與鄰近的美麗灣渡假村、杉原棕櫚濱海渡假村等同為極具爭議性的開發案。2000年通過環評後,延宕超過6年未動工,之後辦理環境現況差異分析。
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅說,黃金海用地面積約10公頃、房間450間,量體過大而造成原民傳統領域、遺址、廢污水、珊瑚礁等諸多影響,15年來已在環保署補充資料13次,歷經7任環評委員,無論哪一任,相同疑慮一談再談 ,應退回給目的事業主管機關交通部觀光局。
加路蘭部落族人、猴子山青年協會理事長鐘黃貴則提出今年4月3日部落會議紀錄,以53比0通過「反對黃金海渡假村」,批評財團開發自始至終沒有尊重部落意志,加路蘭部落反對黃金海開發案。另有環團人士直指,包括富山遺址、珊瑚礁等破壞也都是嚴重問題。
地球公民基金會副執行長蔡中岳指出,包括旭塔觀光飯店、滿地富遊樂區、棕櫚濱海度假村及寶盛水族遊樂區等,都與黃金海一樣是20年陳年老案,各種手法哄抬價格高額轉手賣地,破壞地方經濟平衡,也浪費國家行政資源,都是觀光局沒做政策引導的責任。
環評委員專家也紛紛建議開發量體降低,疑慮也多,包括廢水回收水問題、敏感地區邊坡及土壤監測、植栽規畫、對陸域海域珊瑚礁影響不清楚、缺乏相關建築規劃圖資、房間減少50房樓地板面積確增加逾28%、旅館開發說明不輕致有炒地皮等。
尤其是部落不同意、影響富山遺址群等更為委員專家關心,有專家批評,開發單位對遺址輕描淡寫「不誠實」,只突顯對自己有利資料,不知反省,認為應該直接退回開發案以保護遺址及生態;也有委員認為加路蘭部落已幾乎不同意開發,該案「很難讓它通過」
開發單位則回應,已進行數次溝通,對於部落會議表達不同意開發感到意外。不過也認為全區都是私有道路,聯外道路也是既有道路,依照原基法是不用召開會議,但還是願意再溝通。開發量體則思考要走向國際旅館規模,所以房間加大,且取消會議中心,全區樓地板面積降低。
對於遺址問題,開發單位說,取得土地之後才發現有遺址,規劃上有做調整修正,富山一與富山二之間目前未發現有其他遺址,會持續監看,雖開發用地距富山二僅20米,但實際建築是更遠的。也強調並無炒地皮態度,反而希望對土地有貢獻,才設置展示館推廣原民在地文化。
會議歷經約3個小時審查,最後裁定「補件再審」,會議主席李培芬說,仍然發現諸多疑點,還需要做補充,所以要再審第四次。會議也要求開發單位在今年9月30日前,針對委員專家相關意見,補充11項資料後再召開審查會。
會議結論要求補充資料包括建築量體規劃;廢水零排放及放流水大腸桿菌群不得檢出等具體做法及查核方式;因應特殊地質問題,施工對海域水質珊瑚礁影響評估及研擬因應;評估提升滯洪量;施工期間考古遺址施工監看及停工計畫;相關樹木移補植計畫;保留不開發區域相關資訊圖示;邊坡穩定機制提供及應變機制等。
黃金海渡假村與其他遺址相關位置圖。(地球公民基金會提供)