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進入擺脫依賴石油 沙國要設全球最大主權基金
沙烏地阿拉伯宣布「2030願景」計畫，沙烏地阿拉伯石油公司5%資產首次公開募股，將部分所得成立主權財富基金。（路透）
〔編譯蔡子岳／綜合報導〕全球原油儲量最多的國家沙烏地阿拉伯廿五日宣布其「二○三○願景」計畫，厚達八十四頁的計畫書，擘畫沙國「二○二○年自立，擺脫原油上癮」遠大目標，涵蓋經濟、社會、教育各部門的國家總體改革計畫。令世界最為矚目的，是其計畫將沙烏地阿拉伯石油公司（Saudi Aramco）五％資產作首次公開募股（ＩＰＯ），將部分所得成立主權財富基金（ＳＷＦ）。倘若成真，新的沙國主權基金規模將輕易超過二兆美元，上看三兆美元，遠遠超過挪威的八千六百五十億美元，成為全球最龐大的主權基金。
主導經改 副王儲躍居政壇新星
卅一歲副王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman ）自父親沙爾曼登基以來，一年內從沒沒無聞一躍成為政壇新星，鋒頭超過王儲。他目前執掌沙國經濟發展事務委員會，負責沙國長期經濟大計。世界油價在兩年間腰斬，沙國預算赤字去年創其歷史最高，對於七成以上收入來自原油的沙國，經濟政策改革勢在必行。繼去年史無前例地調漲國內原油售價、減少水電補助後，穆罕默德廿五日召開他的首次國際記者會宣告改革壯志，「國家將擺脫大宗商品價格震盪、擺脫外國市場影響。」
首先，總體經濟上，沙國將擺脫「原油上癮」，以Aramco五％資產，作為沙國新的經濟工具—主權基金來源，向「全球投資」轉型。並且提升國家「非原油收入」，希望二○二○年前達到一千六百億美元（去年為四百卅六億美元），二○三○年前達二千六百七十億美元，最終以達到國內生產總值（ＧＤＰ）的五成為目標。「非原油收入」將來自各種投資，不侷限於能源。國內將發展軍事工業，目標為國防裝備半數在國內生產，吸引外資投資，創造大量就業機會，挽救飆升的青年失業率。還要提升非官方經濟產值，從目前的四成提升至六成。最後要使國家經濟體排名從世界第十九直升為世界第十五。
第二，社會結構上，沙國將增加女性就業、改革教育、提供國民教育訓練，以及更多的健康、住宅、生活娛樂公共服務，還要在五年內制定綠卡制度，接受外國移民，結束目前的鎖國狀態。教育上，將制定新的課綱，不再只是伊斯蘭教條教育。
改革針對青年高失業率
這波改革顯然針對的是受高失業所苦的沙國青年世代，沙國失業率目前將近十二％，沙國人口有七成低於卅歲，二○三○願景計畫，計畫將失業率降低到七％。
不過，二○三○願景計畫的最大問題，在於沒有執行細節。穆罕默德甚至宣稱，即使國際油價跌到每桶卅美元，也能達成目標。英國經濟研究機構「Capital Economics」的中東經濟學家特維（Jason Turvey）說，穆罕默德口中的新基金資金來源並非來自新資產，僅僅是資產負債表上的數字移轉，他不相信二○二○年時沙國能降低對石油收益的依賴。
