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進入歐洲議會通過ACI法案 反制中國經濟霸凌
2023/10/04 05:30 編譯陳成良／綜合報導
歐洲議會三日以壓倒性票數通過「反脅迫工具」（ACI）法案，被視為反制中國「經濟武器化」手段的方法之一。（美聯社）
歐洲議會三日以壓倒性票數通過「反脅迫工具」（ACI）法案，使歐盟在成員國遭到他國經濟脅迫時，可採取貿易報復等集體反制措施，以「遏阻境外勢力霸凌歐盟或其成員國」，被視為反制中國「經濟武器化」手段的方法之一。
同時加強保護４大關鍵技術
而在美國對敏感科技輸出中國設限後，歐盟也正在對半導體、人工智慧（AI）、量子運算和生物科技等四大關鍵技術進行評估，準備在明年提出因應措施，可能採取的措施包括出口管制和對外投資審查，並與志同道合的盟國合作。此舉是歐盟今年六月公布的經濟安全戰略一環，也呼應美國、澳洲等擔心中國漸趨獨斷的國家採取的類似措施。
歐洲議會以五七八票贊成、廿四票反對、十九票棄權，通過前述這項新的貿易政策工具，未來面對非歐盟國家企圖以經濟手段施壓時，歐盟將可祭出懲罰性關稅、進出口管制、限制投資或公共採購投標資格等措施反制，並可要求賠償。ACI是二○二一年十二月由歐盟執委會提出，背景來自當年七月立陶宛同意以「台灣」為名設立代表處後，遭到中國一連串貿易抵制。
反脅迫工具宗旨 點名中國惡行
雖然該法案各項條文均未提到中國或任何特定國家，但歐洲議會在委員會一讀通過的修正案，在立法宗旨說明添加不少點名中國的敘述。例如，除了立陶宛事件，修正宗旨也直言中國對欲加入歐盟的國家進行經濟脅迫，有礙歐盟的擴大政策和那些國家的民主進展，包括中國對西巴爾幹半島國家的投資和貸款，就提高了當地面對外國勢力干預的脆弱性。
歐洲議會還加碼要求設定時間表，包括三個月調查期、六個月反制措施討論期、一年內須完成具體案件決策。若他國不滿意歐盟或會員國的政策、政治立場，包括議會的決議案，而採取貿易、投資等經濟的脅迫報復行為，歐盟即可採取反制。議會新聞稿指出，前述行為未在世界貿易組織（WTO）的規範之內，無法透過世貿的爭端解決機制處理，因此歐盟有立法必要。
這項法案還需經過歐盟另一立法機構歐盟理事會（Council of the European Union）正式通過，並刊登公報廿日後生效。議會預期，歐盟理事會本月內就會通過。
