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進入都發局和律師看法》社區規約具效力 但須符比例原則
台中市政府都發局和律師徐承蔭都認為，社區訂定的規約具有效力，但須符合「比例原則」。圖為示意圖。（資料照）
〔記者陳建志／台中報導〕台中某社區訂有「寵物飼養戶管理辦法」，規定住戶若攜帶大型寵物進出社區電梯及大廳時，寵物需足不落地，有住戶帶黃金獵犬進出違反規定遭開罰，並鬧上法院，不過二審認為管委會未先報請主管機關處理，就逕自對住戶開罰，並無法律效力，台中市政府都發局和律師徐承蔭都認為，社區訂定的規約具有效力，但須符合「比例原則」。
台中市政府都發局公寓大廈管理科長楊勝淵表示，社區管委會依據公寓大廈管理條例第十六條第四項規定，訂定「寵物飼養戶管理辦法」，要求住戶配合有其效力，住戶應該遵守，只是對於違反規定者，每次開罰一千元，是否符合比例原則有待商榷，並坦言規定「寵物足不落地」的社區並不常見，比較常處理的是社區住戶亂停車而發生的糾紛。
律師徐承蔭則表示，公寓大廈管理條例第十六條第四項規定，「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養的規定時，從其規定。」其立法意旨，是原則上得飼養動物，只是不得妨礙公共衛生、安寧及安全，例外才禁止飼養，且須審慎解釋與適用。
徐承蔭表示，本件台中高分院在更一審的判決，雖在飼養的方法有所干預，要求進出公共空間須用推車，但這是在個人權利與廣大住戶的公共衛生、安寧及安全的公共利益間取得平衡，符合比例原則審查。
