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進入修法護海域 盜砂至少關1年
海巡查獲中國盜砂船，會先押船吐回海砂，再查扣船。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕為遏止中國抽砂船侵擾我國海域，行政院10月間提出「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法（專經法）」及「土石採取法（土採法）」修正案，增列一年的樓地板刑度，提高嚇阻力，亦即一旦查扣人船，司法可對相關違法被告「至少關一年」的刑責處罰，不再像如今易科罰金就可過關。此外，為解決查扣中國抽砂船後續的保管高成本與拍不出去等問題，修法內容也賦予檢察官妥速處置的權力，以降低查扣船隻的保管時間。
政院版本 船不再只能拍賣
對於中國違法抽砂船，行政院長蘇貞昌之前宣示「船拍賣、人法辦」執法立場。惟因查扣的船舶或其他機械設備保管不易、保管費用高，以及拍賣不易，行政院為此多次召集相關機關研商，10月29日通過專經法第18條及土採法第36條修正案，除了對在我國海域未經許可採取土石行為加重處罰外，同時增訂特別沒收條款。
草案明定檢察官針對此類犯罪所用的船舶或機械設備，得視沒收物性質、保管方式及處所等情節，以專案陳報高檢署，透過3種方式妥速處置沒收物。第一，沒收物有利公務使用者，得無償留供原機關或其他機關公用。第二，衡酌保管費用與沒收物價值後，變價無實益者，得予廢棄。第三，其他適當處置方式，例如捐作公益及教學等用途。
直接報廢、捐作公益...
換句話說，完成立法後，承辦此類案件的地檢署，除了現行拍賣船舶或設備外，也可另作公用、捐作公益、或直接報廢、改做魚礁等，可望及早解決現今面臨的保管和拍賣不易等困境。修法草案送立法院審議中。
曾有學者呼籲，台灣應仿效英國成立「資產沒收局」，全程處理船拖回後的事務，並從拍賣、沒收所得中提撥經費，來維持制度及機構運作。
成立資產沒收局待議
法務部對此表示，實務上各地檢署對於案情較複雜的案件，可依刑事訴訟法第473條第3項規定，囑託行政執行署負責，此部分運作尚稱順暢，問題主要是更加精進沒收執行，有無另設專責機構的必要，將再研議。
