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進入國民法官急上路 立院成戰場
國民法官制度採參審或與陪審制合併試行，形成對槓。（資料照）
〔記者吳政峰、林嘉東／台北報導〕總統蔡英文連任就職演說宣示「未來四年內，國民法官制度一定要上路」，顯示對司法改革的堅定決心。不過，司法院所提的「國民參與刑事審判」草案，始終無法說服民團，雙方將在立法院對決，也讓人擔心此制就算過關推行，能否普獲民眾信任和肯定。
國民參與刑事審判，司法院過去多和民團協調，一度討論三位職業法官加八位國民法官（一般民眾）共同審理案件，但多年來一直折衝不出兩全方案，司法院急了，後來不再和民團協調，直接把官方版草案送立法院審查。司法院完全不認同民團提出的陪審、參審兩制併行，批併行是空想；民團不甘示弱，除請他黨提案反制，並一再開記者會反批、到司法院舉牌、包圍立法院抗議。
支持兩制併行的前大法官許玉秀轟司法院強推參審制，不尊重民意，引起對立衝突；跡象顯示，官方版本即使在臨時會過關，施行後也難獲民團認可，如此坎坷上路，民眾對司法的信任度能否如預期般提升？難以評估。
此外，司法院二○一八年所做民調顯示，超過五成民眾以「專業知識不夠」、「沒有時間」、「不懂法律」、「不關我的事」拒絕參與審判，顯示民眾對此制的態度也分歧。司法院指出，二○一九年再次民調，已有近八成民眾有意願參審。
司法院表示，參審引進國民多元價值，可提升司法透明度，讓司法與社會有對話的機會；法務部也支持官方草案，認為已融合參、陪審優點。不過司法院承認能否與民團等外界取得共識，確實是個問題。
人民對司法所以不信賴，主因之一每隔一段時間就會出現爭議性判決，引起社會強烈反彈。一名資深檢察官認為，現行規劃的參審制，國民法官對有罪無罪的認定，不需要寫判決理由來看，一旦此制上路，他擔心反而會出現更多爭議判決；他建議，國民法官最後在評議被告有罪、無罪時，必須表達對被告有罪或無罪的看法。
