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進入回應人民 司改5大挑戰迫在眉睫
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〔記者吳政峰／台北報導〕蔡英文當選第十四任總統，今年就職演說上直言「司法已經失去人民的信任」、「司法必須回應人民的需求」，並揭示「國民法官一定要上路」及建構社會安全網等面向。由於我國司法滿意度至今仍僅四成，滿意司改民眾更只有兩成七，不少法界、學界人士認為，欲提升民眾對司法的滿意度與期待，已於五二○就定位的政府，至少要面對解決五大挑戰，才可能讓司法起死回生。
首先是司法審判制度的重大改革，司法院將人民引進審判體系，擬建立國民法官（一般民眾）與職業法官合審合判制，期能導入人民的聲音，減少恐龍判決。目前司法院的「國民參與刑事審判法」已通過立法院初審，預計本會期臨時會排審，但民團也委由時代力量和民眾黨提出陪審制及陪、參審兩制併行方案，前者通過初審、後者將逕付二讀，官方版若想過關，恐得「來硬的」強行表決，屆時會不會「火車對撞」，以及新制啟動後是否確實讓人信賴，引發關注。
社會安全網部分，衛福部雖同意和法務部共建「司法精神病院」，但未訂出時程，且院址難尋，何時上路尚在未定之天。在這之前，最迫切的是如何幫助有傷人之虞的病患就醫，避免在外趴趴走？「精神衛生法」未賦予第一線警、消、衛、醫人員免責條款，害他們怯於協助病患強制治療及住院；精神疾病犯罪的被告，審判中應如何安置，也是個有待解決的問題。
除了法官判決，還有檢察官偵查面，目前檢方濫行起訴尚有法院糾正，但沒有告訴人的不起訴案（如貪瀆案），外界無從檢視檢方的偵查有無問題，甚至是否可能出現放水弊端。為減少爭議，法務部仿日制擬推「國民檢察審查會」制度，引進人民審核這類案件，為求客觀，擬設在地檢署相對應的各級法院內，但遭司法院拒絕，進度受阻。
司改國是會議決議刑法增訂「妨害司法公正罪章」，添加民眾企盼的棄保潛逃、湮滅證物等罪，草案去年送行政院，但其中「司法關說罪」各界意見分歧，有人認為定義模糊，關心與關說界線不明，易使人誤觸法網，爭議太大，想推此罪難度不小。
至於民眾也十分關心的司法權獨大問題，目前擁有制衡權的監察院，能發揮多少監督效果，以及尺度如何，始終有爭議，造成監察權動輒得咎；該如何適度行使，避免司法獨立淪為司法獨裁，是個重大課題。
