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進入長期在法務部門口拉布條抗議 依藉端滋擾裁罰4千
台北地院。（資料照）
〔記者張文川／台北報導〕台灣人民共產黨主席林德旺等人，將日籍工程師八田與一的銅像戴上五星旗圖樣口罩，台南地院法官徐安傑認為未違反社會秩序維護法之「藉端滋擾公共場所」，裁定不罰，並在裁定書中大談時事與政治意見，引發爭議。而台北地院最近則有一件正面案例，法官將長期在法務部、司法院門口拉抗議旗幟的男子陳鐵城，裁定罰鍰4000元，裁定書回歸社維法法條，堪為台南地院法官參考。
陳鐵城案的北院承審法官回歸藉端滋擾公所場所的法定要件，探究陳男是否有藉著事端擴大發揮、有無逾越合理範圍、有無擾及場所安寧秩序等，認為陳男即使是在表達抗議、陳情言論，但其行為已妨害公共秩序，仍須開罰。
台北市警局中正一分局移送指出，陳鐵城自2020年3月起至2021年8月9日，每日上午7時許上班尖峰時間，至台北市重慶南路的法務部大門口人行道上，架設抗議旗幟，以「阿諛奉承，道貌岸然」、「厚顏無恥、同流合汙」等污辱性字眼，指責法務部官員利用職權干擾司法判決，害他蒙受冤屈，他還不時至法務部車道口咆哮，影響民眾通行。
警方指控，陳鐵城又於去年5月6日至16日，以及7月27日至8月4日間，每天上午至博愛路高檢署旁的人行道上靜坐、懸掛旗幟表達抗議，持續2至3小時，懸掛的布條寫道「閹人官僚、欺上瞞下」、「厚顏無恥、同流合汙」、「道貌岸然、狼裹羊皮」，指摘法務部長和檢察官，他僅在武漢肺炎三級警戒期間未至高檢署。
警方認為陳男行為已詆毀司法機關形象，影響社會觀瞻，藉特定事端擴大發揮，踰越合理範圍，觸犯社維法，移送台北地院簡易庭裁處。
陳男在警詢時供稱，他是因被司法不公迫害，大約5、6年前他開始送陳情資料至法務部，當時法務部雖有受理，但沒回答，他2020年5月間於法務部大廳向法務部長下跪陳情，法務部長回應將還他公道，然後他繼續補送資料，卻都被原件退回，也未說明原因，所以他才到法務部周邊陳情，他是陳述事實，沒有影響他人通行，也沒使用大聲公，更沒有脫序行為。
北院法官審理後認為，「藉端滋擾」是指行為人有滋擾場所的本意，以言語、行動藉特定事端擴大發揮，踰越一般社會通念容許的合理範圍，而擾及場所之安寧秩序，以致難以維持或回復者；而言論自由及請願權等表意自由，是憲法保障的權利，人民的自由權利雖可為了維持社會秩序而加以限制，但須符合比例原則，不得踰越必要程度，才不致過度侵害人民自由權。
法官根據警方蒐證照片，認為其中10天的照片僅可證明陳男在身上及地面掛標語，靜坐於人行道或車道旁，向司法機關表達訴求，未能證明有攻擊或不理性舉動，或人、車受阻，未達滋擾場所的程度，因此這10天裁定不罰。
但陳男去年7月29日陳鐵城身穿抗議布條，先後在司法院正門口、法務部正門口表達訴求，地點是機關員工辦公、民眾洽公的出入口，這個抗議行為已達客觀上足以妨害公共場所秩序的程度，並逾越一般人所能容許的合理範圍，而致公共場所安寧秩序難以維持或回復，符合藉端滋擾公共場所的要件，因此裁定罰鍰4000元。
