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進入中天不滿換照遭否准打行政訴訟 NCC備齊5大理由強調處分合法
中天不滿換照遭否准打行政訴訟，被告NCC透過律師備齊5大理由強調處分合法。（資料照）
〔記者溫于德／台北報導〕中天不服新聞台申請換照遭國家通訊傳播委員會（NCC）以原處分駁回，聲請「暫時許可取得事業執照」，去年12月12日遭最高行政法院駁回確定，至於中天在本訴請求撤銷否准換照處分，並應做成換發執照處分部分，台北高等行政法院上午開庭審理，NCC透過律師備齊5大理由，強調否准換照理由處分合法。
NCC律師團當庭透過投影片解釋5大否准理由包括：一、中天新聞屢屢違反法律規範，新聞專業難以落實；二、內控與自律機制失律，未能維護新聞專業；三、違反中天新聞自主公約，喪失新聞獨立專業自主；四、未依2014年換照附款設置獨立審查人，即便遲至2019年7月設置也未能發揮功能；五、中天無法排除股東外部人介入。
但中天律師團認為，NCC做成原處分前的聽證會違反正當法律程序，不僅剝奪中天向鑑定人發問及詢答的權利，也於聽證會前20日才通知開會，給中天真正準備的時間僅10天，另NCC單方面找了7位鑑定人，但NCC並未說明如何選認鑑定人，又拒絕中天閱覽鑑定人鑑定意見，導致當事人武器不平等。
中天律師團也說，針對NCC先前對中天的25件裁罰案，中天原本想了解諮詢會議意見，卻被NCC認定不能公開，拒絕讓律師閱卷，對照NCC對中天換照申請，等同先射箭再畫靶。
中天律師團強調，中天新聞台換照涉及新聞自由與民眾「知」的權利，政府機關無法決定民眾要看什麼樣的新聞，因此，應由民眾自主決定是否喜歡中天新聞，例如，2006年時，NCC對東森S台採取原則換發方式，進行形式審查。
NCC律師團解釋，換照審查是依法審查，並無「形式」或「嚴格」審查之分，且聽證程序符合法律規定，並無不法。
承審法官庭末要求NCC委任律師應說明NCC為何不給中天律師團閱卷，以及換照與新申請執照的審查標準是否有所不同，訂明年4月18日續行準備程序
