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進入徵求「揭弊者保護法」意見 民眾反應冷淡
司法改革意見交流座談會，政務委員羅秉成（中）、法務部長邱太三（右）、司法院祕書長呂太郎（左）共同參與。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕人民對公務機關與企業廉潔度要求越來越高，法務部為了鼓勵內部人員檢舉，擬推動「揭弊者保護法」，今年2-4月廣納各界意見，在法務部官網「眾開獎」公開徵詢民眾意見，未料2個月僅收到3則，民眾反映低落。
法務部研判，「揭弊者保護法」非民眾關注題材，且揭弊者仍有「抓耙子」、破壞團體和諧、黑函文化等負面形象，影響民眾討論意願，造成學術界熱烈但民情冷淡的差異。
法務部不氣餒，仍持續推動法案，區分公部門與私部門，公部門的揭弊範圍主在故意瀆職罪、貪污罪、職務上違反公務員服務法、違反公職人員利益衝突法而情節重大等四項，其中特別強調是「職務上」違反部分，可避免公務員私領域過於受限。
而揭弊者身分須予保密，法律上保障其人身與職位，將採「令狀主義」，發與人身保護之揭弊者保護書，可派警察隨身保護，也可禁止特定人干擾、接近、跟蹤揭弊者。
私部門方面，目前我國法令並無一套完整的揭弊者保護機制，而是散落在其他專法中，例如勞基法、食安法、水污染防治法、公司治理行為守則等，整合不易。
法務部解釋，私部門的揭弊範圍過廣，整合各權責機關有難度，通報程序無共識，若公權力過度行使會影響市場經濟發展，要尊重主管機關的行政裁量空間，都是推動困難的因素。
未來私部門的立法規劃方式，將研議基本法性質的單一專法，以同一架構規劃私部門公益通報保護措施，再由各主管機關依權責，審酌各領域特性與需求，修訂各單行法規。
