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進入司改會議》確保被害人訴訟權益 第一分組推13項決議
司改國是會議今由第一分組召開增開會議。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者黃欣柏／台北報導〕司改國是會議今由第一分組召開增開會議，稍早會議結束，分組召集人羅秉成對外說明今日做成的13項決議，除針對原住民族的司法權益做出短、中、長期規劃外，也對犯罪被害人在刑事訴訟程序中的保護與定位提出建言。
就原住民族權益部分，分組除認為應加強原住民族司法權益的相關宣導外，還做成3項短期目標，首先針對辦理原住民案件的司法人員（法官、檢察官、律師及警察等），分組決議各機關除定期辦理在職訓練外，還應安排人員進入部落，深入了解原住民文化及生活；其次則是未來原住民族專庭法官之選任，建請司法院研議證照制度；第三則是應以政策鼓勵各大學法律學院系所增設原住民族相關課程，了解文化衝突狀況等。
3項中期目標，其一是要求司法院檢討原住民族專庭審理事件的範圍，將未具原住民族身分、但與原住民文化衝突有關的案件也同樣納入原住民族專庭審理，並研議規畫原住民案件巡迴法庭制度；其二是建請原民會研議增設原住民族司法諮詢委員會，未來認定案件是否為文化衝突時，可請委員會提出意見，甚或對文化抗辯進行「文化鑑定」；第三則是建請司法院在研擬人民參與審判制度時，應將原住民案件的文化因素納入立法考量，如引入長老或部落參審制度等。
至於長期目標，則是建請相關單位參酌各國立法例，研議承認原住民族習慣法，以及設置原住民族法院之可行性，實踐原住民族司法自治之精神。
至於犯罪被害人在刑事訴訟程序中的保護，分組也做出5項決議，首先是「保護隱私」，即要求法院進行公開審理程序時，應主動保障被害人或其家屬之隱私，例如不再需要當庭朗讀身分證字號、地址等個資。
其次是「訴訟資料適時掌握」，未來案件偵查終結及案件訴訟過程，應建置訴訟機制保障被害人的閱卷、通知等權利，以利被害人了解、掌握程序；第三是「法庭保留被害人席」，為尊重被害人及保障其權益，應在法庭審判區域內設置被害人席位，且席位應鄰近於檢察官，以利充分溝通。
第四是「紛爭解決的一次性」，建請司法院研議以修法或司法行政措施等方式，落實「同一審判程序解決民、刑事糾紛」。羅秉成解釋，目前可能有高達99%的刑事附帶民事案件，刑事庭法官都會移轉給民事庭處理，造成同起糾紛判決結果無法同步，修復式正義也無法及時彰顯，未來司法院應提供刑事庭法官制度性誘因，鼓勵其自為判決。
最後則是「扶助律師一路相伴」，分組決議，對於經濟弱勢等犯罪被害人申請法律扶助，法律扶助基金會應指派熟悉被害人保護法令的扶助律師，協助落實刑事程序的支援機制。
至於今日原本排定在議程中的偵查不公開議題，羅秉成指出，因為今天時間上未及討論，將留到5月23日會議中再做討論，如屆時仍無法處理，經委員們同意，也有可能就直接留作參考，不做決議。
