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進入美智庫依據兵推 提出建議：共軍若打東沙 採毒蛙戰略嚇阻
東沙島。（資料照）
〔編譯管淑平／綜合報導〕美國智庫二十六日發表報告指出，根據兵棋推演，若中國動武奪取台灣的東沙島，美國能有效反制而不使情勢惡化、不引發美中戰爭的選項並不多。這類侵犯台灣外島的行動，可能是中國奪取其他外島、甚至台灣本島的前哨戰，測試華府捍衛台灣的決心，因此華府和台北有必要結合多國、尤其是日本，建立遏阻力量。報告提出「毒蛙戰略」，讓中國為這類「局部侵略行動」付出高昂代價。
由美台結合多國力量 日本更是關鍵
關注國安議題的「新美國安全中心」（Center for a New American Security）提出的報告指出，一旦中國在東沙建立軍事據點，美國將沒可靠有效的方式，迫使中國將東沙控制權交還台灣；經濟制裁太耗時，且對中國決策影響不大，軍事行動則有使情勢擴大為戰爭的風險，台美都希望盡可能避免。報告說，這是「許多中國觀察家認為愈來愈有可能」的理論困境，「強化美台間定期演習的必要性」。
曾任美國國防部戰略顧問的該智庫資深研究員杜赫提說，美國官員曾仔細審視若中國全面入侵台灣的可能情況，這場兵棋推演則探究若發生規模類似二○一四年俄羅斯入侵、併吞烏克蘭克里米亞半島會如何。他說，中國可藉奪取東沙群島，試探國際社會的反應，美國很難對北京祭出無期限的經濟制裁，美國也不會為了東沙與中國硬碰硬。
報告指出，從兵棋推演看來，最佳選項就是事先警告中國，若採取這類行動，可能馬上就會在軍事、經濟和政治上面臨嚴重後果，使其因侵略付出的代價高於利益，即「毒蛙戰略」。
在軍事上，毒蛙戰略在於讓島上駐軍有能力防止中國以不流血方式造成既成事實，迫使中國升高武力行動，台灣要有必要時摧毀這類離島基礎設施的準備，阻絕被中國進佔後利用；台、美也應在宣傳領域做好準備，利用中國好戰和侵略行為，強化區域和國際的回應，做為孤立中國領導階層的基礎。
報告說，毒蛙戰略有賴於美國和台灣在危機發生前，就先規劃協調，最重要的是溝通雙方的遏阻政策。報告強調，需要採取多邊手段，由美、台、日本和其他國家，在第一時間共同防範中國奪島，尤其在兵棋推演的每一種情況中，與日本合作都是建立有效遏阻力的關鍵，「在可能的衝突中，缺乏日本明確支持台灣，將削弱促使中國撤軍的努力，而這可能會寫下先例，使中國未來針對其他領土糾紛的侵略行動都不受約束，包括與日本之間的釣魚台列嶼主權爭議。」
