談西班牙轉型正義 林峯正:不配合去除威權象徵可罰錢
〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院黨產會曾赴西班牙考察轉型正義及追討不當黨產經驗,關於外國經驗有何台灣可以借鏡之處?黨產會主委林峯正接受本報《官我什麼事》節目專訪表示,西班牙立法要求地方政府須配合清除威權象徵,如果不配合的話,中央政府可以開罰。
根據黨產會的考察,西班牙推動「去佛朗哥化」做法,是在各地鄉間、城市教堂若還有佛朗哥的符號、物件,中央政府可要求拆除。更進一步立法規定,地方政府單位如果不願拆除,依法會被罰款1萬歐元,且依規定可以處罰地方市政府、教堂機構。除了住家內的物件,公共場合依法律規定就是不能有佛朗哥的紀念符號。
林峯正指出,西班牙以前各地都有佛朗哥的銅像,台灣則是大街小巷都會看到蔣介石銅像,在學校、公務機關非常多,「我們現在還在努力,他們的部分幾乎都已經完成了」。
林峯正提及,西班牙立法要求地方政府須配合,若不配合的話,中央政府可以罰錢,去除威權象徵這件事,西班牙走得比我們快。西班牙也成立蒐集檔案的機關,並且公開檔案,這跟台灣很類似,至於財產返還部分,他們走得比較慢,所以看起來台灣也不是特別慢。
林峯正比較,台灣和西班牙政治環境不太一樣,可能民情不同,台灣對於去除威權象徵,社會似乎有一定程度反彈,西班牙就進行相對地順利很多。像台灣公布政治檔案會碰到一些機關抗拒,「西班牙相對來說,就比我們好一點,也單純一點」。
另外,黨產會3年前認定戒嚴時期發起「一人一元救濟大陸饑餓同胞捐款」、徵收「影劇票附捐」的中華救助總會是國民黨的附隨組織,其財產為不當黨產。救總訴請撤銷處分,台北高等行政法院日前認定黨產會處分無誤,判決救總敗訴。
林峯正談及,救總原本名稱是「中國大陸災胞救濟總會」,近年已不認為有大陸災胞了,所以現在救總主要工作做兩岸交流,已改名成中華救助總會。
林峯正強調,其實救總早年成立時,國民黨政權為了做一些外交工作,不方便由中華民國或政黨出面處理的,就交由救總去做,這在調查檔案可以看到,完全就是在國民黨中常會來決定的,錢當然是來自於國家幫忙。
林峯正舉例,曾在檔案看到,救總早期選出雷震當理監事,後來國民黨總裁蔣介石看到後震怒,就直接要求把雷震換掉,救總的人事、財務及業務是黨做最後決定,像這樣的故事,黨產會就透過檔案一一呈現。
林峯正提及,救總過去替國民黨做了很多秘密的國際工作,實際拿了很多國家資源,可是工作任務結束了,尤其在解嚴後、政黨輪替以後,能從國家「挖資源」機會越來越少,卻留下大筆資產,這個財務到底是誰在運用跟指揮,大家心裡應該多少都有答案。
他強調,黨產會查出救總剩下非常多的財產,已下處分將主要不動產收歸國有,都已經完成登記,現在這些不動產都在出租,光一個月租金將近400萬元,換句話說,一年會有5千萬元租金收入。
2007年「歷史記憶法」通過後, 西班牙政府致力於將佛朗哥遺體移出烈士谷,其後政府與佛朗哥遺族開始將近10年的漫長訴訟程序,直到2019年9月法院宣判西班牙政府勝訴,要求佛朗哥遺體須在10月25日前遷出烈士谷,最終決定在 2019年10月24日遷葬。(黨產會提供)