江啟臣要求他下台 游錫堃回應:干涉柯總召才是不中立
〔記者鍾麗華/台北報導〕對於立院民進黨團接連把中央政府總預算、地制法修正草案接連逕付二讀,而後又撤回,國民黨立委江啟臣批評,民進黨團總召柯建銘根本就是一連串蓄意謀殺台灣的民主憲政,接受這樣破壞憲政提案、放任黨意凌駕民意的立法院長游錫堃應該要下台。對此,游錫堃說,「若我去干涉柯總召,才是議事不中立。」
游錫堃透過臉書表示,要他下台,説得有道理,可以討論。江具美國名校博士學位,曾為最大野黨「中國國民黨」主席,歷任國內各著名大學副教授,擔任立委將近10年,對於《立法院組織法》規定,別的立委也許還不夠瞭解,但該法條的修正通過於2016年12月7日,在江的立委任內。
游錫堃強調,作為一位國會議長,依法必須「議事中立」,謹守「程序正義」,公平維護每一位立委的法定職權。不分朝野,提案權是每一位立委的重要權利,因此他不能對各黨團提案內容及它們的議事攻防做價值判斷。如果以個人價值判斷去干預各黨團、各委員提案,刻意不處理特定政黨及委員提案的話,那樣的立法院還能算是「合議制」嗎?豈不是變成「首長制」了?院長還能算「職權中立」、「議事中立」嗎?
《立法院組織法》第3條規定:「立法院院長、副院長不得擔任『政黨職務』,應本『公平中立』原則行使職權,維持立法院『秩序』,處理『議事』。」游錫堃說,該條文修正通過後,現在的「立法院長、副院長」職權已經跟王金平院長時代不同。他如果以院長身分去干涉柯總召、或民進黨團提案,不僅違反議事中立,而且也違法,不是嗎?
游錫堃解釋,議案「逕付二讀」是依據《立法院職權行使法》第8條規定,《地制法》修正案如有提案逕付二讀,只要合乎議事程序,任何院會主席就應該依法處理,由院會合議、公決。同理,昨天國民黨團也提案自委員會抽出《運彩條例》第8條修正案逕付二讀,他也同樣依法處理,讓院會公決。
游錫堃指出,有前、現任立委多人批評他及蔡其昌副院長「被黨團綁架、違背民主,應辭職下台」,並主張會議主席應以「黨團違反民主程序」為由退回提案,此言令他震驚,因為「民主」在國際上有各種不同解釋,最近中國習近平與美國拜登對民主解釋就南轅北轍。我國之所以被國際譽為「民主典範」,是因為我們「依法治理」。身為立委,不是更應該恪守法律,為民表率嗎?
游錫堃表示,他與蔡其昌擔任正副議長以來,依《立法院組織法》、《立法院職權行使法》及議事規則規定處理院務,一向謹言慎行。如果黨團提案合乎法律程序及議事規則,我們難道可以「違背民主」退回提案?
游錫堃說,今日,若我們可以判斷民進黨團不對,不處理議案;明日,我們也就可以判斷國民黨團不對,不處理國民黨的案子,如此以個人意志凌駕法規,豈非嚴重違背我國的「民主與法治」?