離開
進入從智利制憲公投看台灣 專家：本次修憲恐將一事無成
台灣制憲基金會今舉行「從智利新憲公投，談台灣人民制憲力」論壇。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院本會期已正式成立修憲委員會，啟動憲改工程，但專家學者直言，本次修憲恐將「一事無成」，主因在於台灣社會沒有關心憲改的問題，另一方面是不同利益團體想要「綁」的議題不同，最關鍵的，則是國會要3/4立委同意的超高門檻，直言「無法修憲的話，制憲是另一條路」，且應將這樣的權利還給人民。
台灣制憲基金會今舉行「從智利新憲公投，談台灣人民制憲力」論壇，由基金會董事黃帝穎主持，邀請淡江大學拉丁美洲研究所副教授兼所長宮國威、南台科技大學財經法律研究所教授兼所長羅承宗、東吳大學法律學系講師張錕盛，以及基金會執行長林宜正共同討論。
黃帝穎表示，10月25日智利舉行新憲公投，詢問公民兩道問題，一是你是否同意制定全新的智利憲法？另一是你支持「全民直選制憲委員會」或「混合制制憲委員會」？有高達755.8萬智利公民出門投票，並各以78%、79%壓倒性票數，同意制定新憲法，以及支持「全民直選制憲委員會」，徹底去除威權印記。
宮國威說，智利貧富懸殊嚴重，包括醫療保健、退休金等均朝向私有化發展，把弱勢群體置於相對無助的狀態，這是長期積累的結果，引爆點是去年10月政府漲了地鐵票價，逐漸演變成非常大的騷動，反應長期以來不公義的狀況，國家在經濟、社會服務層面像是大型企業一樣，忽略政府的社會責任。
林宜正指出，相較於智利，基金會向中選會提出制憲意向公投卻遭駁回，中選會提出的3點理由令人匪夷所思，包括現在修憲能完成我們提案制憲的結果；中選會認為提案是諮詢性公投；公投本文中，「要求總統推動一部符合台灣現狀的新憲法」，文意讓人民無法了解。林強調，將提出行政訴訟，進而要求釋憲。
林宜正認為，我們的修憲門檻高不可攀，他預告本次修憲將「一事無成」，主因在於台灣社會沒有關心憲改問題，人民對憲改的意志尚未完全呈現，怎樣縮短人民和憲法之間的距離，讓人民感受到憲法跟所有人的生活、生存是緊密關聯的，這是最重要的基礎工程，當這個沒完成，談修憲、制憲都是空言。
羅承宗表示，本屆立院終於成立修憲委員會，提案猶如天女散花一般，但回顧第八屆立院修憲過程，因為不同團體互相要「綁」的東西不同，比如說若要支持18歲公民權，就要「綁」閣揆同意權或不在籍投票等；羅認為，歷史會重複發展，相信這次也會，但我們這部憲法真的是不合時宜，符合現狀的憲法是必要的。
張錕盛則強調，產出憲法的權力是「人民保留」的事項，代議士不得藉由制憲或修憲剝奪人民這個權力；此外，目前的這部憲法對於受規範的台灣人民，正當性不足，又絕對少數（國會1/4立委）將阻止人民制憲與修憲權的完整行使，從這個觀點，台灣人民該收回屬於他自己的第一次制憲力。
