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進入修財劃法》藍搶中央財源 窮縣會更慘
2024年統籌稅款及補助款分配情形
政院官員：稅收大減 沒錢可補助 重大建設地方得自己籌錢
〔記者陳鈺馥／台北報導〕為搶食中央財政大餅，國民黨立委賴士葆等人提案修正「財政收支劃分法」，主張將屬於國稅的「所得稅」及「貨物稅」各以五％，約九九九億元做為地方政府的補充財源；國民黨立委林思銘等人則提案修法，要將「營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後『全部餘額』」，由中央統籌分配縣市政府。政院官員指出，中央稅收大減，以後補助花東、離島的錢都會減少，窮縣財政只會更惡化。
熟稔主計、財政劃分的官員質疑，政府每年固定稅收就是那樣，這些修法草案是讓中央政府稅收減少，未來中央沒錢可補助地方政府了；況且營業稅收入全歸地方，各縣市如何分配？有錢直轄市分得多，一般縣市分得少？
官員指出，中央一年協助地方有八千多億元，若按照這種修法，以後地方重大建設的公共工程款就全部由地方政府籌措，「一般型補助款、計畫型補助款中央都無法補助了」！
官員示警，現行補助款是窮的縣市，中央補助多一點，若修法直接歸給或多給地方，中央稅收減少後，「窮縣只會更窮，有錢縣市會越有錢」，有些縣市還會把錢留著自己用，不會拿出來做社會福利。
國防、社福等支出也受影響
官員談及，中央給地方的補助款有四分之一是做社福用途，以後這些都會受到影響。社會福利都中央在做，當中央沒有錢，這些將無以為繼。另外，中央沒有錢，公共建設要如何做？以後是由地方自己去建設嗎？那有錢縣市建設越多，沒錢縣市會更慘。
他強調，按照這種修法，一旦中央政府稅收大減，以後中央補助花東、離島建設的錢都會大幅減少，老農等八項社會福利津貼也沒辦法增加，甚至未來中央補助勞健保的錢都會減少，而且中央稅收減少，以後國防支出也會減少，影響層面非常大，修法前要衡量清楚。
行政院官員表示，近年中央因推動前瞻基礎建設、因應COVID19疫情採取紓困振興措施及提升國防戰力等重大政策，經費負擔沉重；而地方財政狀況因中央統籌分配稅款及補助款等財源挹注，已有顯著改善。
官員舉例，二○二三年度較二○一六年度增加二○一五億元，整體地方收支賸餘從二○一六年的四十一億元逐年成長至二○二二年的四六三億元，成長幅度超過十倍，在在證明中央與地方財政情勢已有所改變。
官員指出，為維繫各級政府財政穩健，有關中央與地方財源的垂直分配，應通盤審視近年中央與地方財經情勢變化，除適度維持中央財政韌性，因應不時之需，並兼顧地方財政需求，相關規劃需審慎辦理。
