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進入中影118億資產被黨產會凍結 聲請停執獲准確定
中影118億資產被黨產會凍結，聲請停止執行獲准確定。（資料照）
〔記者楊國文／台北報導〕行政院黨產會認定中影是國民黨附隨組織，中影不服，提起行政訴訟並聲請停止執行，本訴尚在審理中，聲請停止執行部分，台北高等行政法院認為，原處分若持續將使中影受有難於回復損害的急迫情形，原處分停止執行，不致對公益有重大影響，故裁准中影聲請，在本訴確定前，應停止執行；黨產會不服，提起抗告，最高行政法院今駁回抗告，全案確定。
最高行政法院指出，此案中，審酌保全程序的有關利益，有「財產權」保障的私益、和「政黨公平競爭及實現轉型正義」的公益，由於私人財產權可能受到立即性威脅，而公益受侵犯的蓋然性較低，因此本案若停止執行，難認對公益有重大影響。
此外，黨產會若對中影凍結資產，恐造成金融機構緊縮對中影的貸款等情形，有造成「將發生難以回復損害」的可能，台北高等行政法院原裁定並無違誤，因此今駁回抗告確定。
中影因被黨產會認定是國民黨附隨組織，前年10月9日遭凍結118億元總資產，提起撤銷訴訟並聲請停止執行。北高行去年1月原先駁回請求，案經最高行發回，北高行更一審上個月裁准中影聲請停止執行。
北高行更一審認為，中影確實因黨產會依黨產條例作成原處分認定其為附隨組織，並因原處分中的確認部分規制作用，使其在營運活動上面臨「市場信任危機（主要是未來償債能力）」，導致有無法以槓桿操作運用其財產的損害，而這種損害雖可用金錢彌補，但中影財產已受到全面控制（無任何黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息可供扣除），且因槓桿效益的反轉，發生乘數效益，而有損害擴大情形，在損害計算上確有困難。
為了避免將來因原處分經判決撤銷導致國家負擔過重的金錢支出，或因此衍生出耗費社會資源的不必要爭訟，應認定原處分若不停止執行，將使中影有「難於回復損害」的急迫情事，故應給予暫時保護的必要。
更一審也認為，中影已遵照原處分，依黨產條例向黨產會申報現有財產，以供黨產會調查；惟因黨產會尚未依黨產條例認定中影究竟哪些特定財產範圍，屬於不當取得財產，以及扣除取得該等財產所支付的對價後，所應移轉的財產範圍為何，則原處分將使中影持續受到有因計算困難而難於回復的損害，故裁准中影聲請，在本訴確定前應停止執行。
