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噪音回饋金 擬納入地方稅

2007/01/04 06:00

國防部協調民航局 修訂辦法

〔記者游太郎/新城報導〕花蓮縣新城鄉公所聯合花蓮市、吉安鄉和秀林鄉等四鄉市,去年底揚言空軍佳山基地如果不編列「噪音回饋金」一千萬元,從元旦起將拒收垃圾。新城鄉長何禮臺昨天表示,國防部已協調民航局,著手修訂噪音補助辦法,準備將房屋稅及地價稅等減徵的地方稅納入補貼範圍,將暫緩停收佳山垃圾的決定,但仍將適度提高垃圾的清運費用。

從去年十月中旬起,新城鄉公所聯合花蓮市、吉安鄉和秀林鄉等四鄉市,和國防部軍備局人員就「噪音回饋金」召開協調會,針對佳山基地是否應比照花蓮機場支付噪音回饋金,每年至少一千萬元進行溝通,但軍備局人員認定佳山基地為「軍事機關」並非「機場」,雙方不歡而散,新城鄉長何禮臺揚言,如未得到善意回應,將拒收空軍佳山、花蓮、九一四防空指揮部及神鷹等四個基地的垃圾,並自今年元旦起開始實施。

新城公所暫緩停收垃收決定

何禮臺說,經國防部協調後,已和交通部民航局達成共識,目前已著手修訂噪音補助辦法,將因噪音減徵的房屋稅及地價稅等地方稅,也納入噪音回饋金的補助範圍,由於軍方和民航局已釋出善意,雖不滿意但勉強可以接受,仍將持續要求佳山基地必須每年編列一千萬元噪音回饋金,拒收垃圾的行動只是暫時打住而已。

決調漲清運費 作為替代方案

不過,新城鄉公所仍針對四個基地的垃圾清運費用進行調整,每公噸垃圾的費用由一千八百元調漲為三千四百七十三元,此舉也被視為向軍方施壓的替代方案。

新城鄉農業課長黃仁華表示,早年鄉公所對軍方相當禮遇,賠本進行代收垃圾服務,現在垃圾北運至宜蘭焚化處理,成本上漲許多,調整費用是大勢所趨,如果軍方覺得貴,就應從垃圾減量及做好分類方面著手改善。

空軍佳山基地表示,噪音回饋金是否編列屬國防部權責,不便表示任何意見。


未加碼 申請設備有隱憂

〔記者游太郎/新城報導〕交通部和國防部準備修訂「噪音補助金」使用辦法,讓因噪音減徵的房屋稅和地價稅納入補償的範圍,但噪音補助金每年金額仍未增加,問題仍將存在。

新城鄉長何禮臺指出,花蓮縣每年由民航局徵收飛機落地費提撥一千餘萬元,再加上國防部補助花蓮機場的噪音補助金一千萬元,共有二千餘萬元,做為補助機關學校及民眾裝設隔音設備用途,目前仍有三分之二以上的民眾仍未獲撥,進度相當緩慢。

民航局在軍方的要求下,為了減輕地方因噪音減徵的房屋稅及地價稅負擔,將修訂可以噪音補助金支應補貼,在總金額不變的情況下,未來將以地價稅及房屋稅部份優先補貼,勢將擠壓到民眾申請裝設噪音防制經費的空間,存在引發民怨的隱憂。

何禮臺說,他和其他鄉鎮市長一再強調,佳山基地必須編列噪音補助金一千萬元,如果國防部能從善如流,每年噪音補助金將可達三千萬元,勉強可維持民眾申設噪音防制設備的進度,如果無法獲得這項補助金挹注,民眾的反彈將會形成另一個大問題。


空軍地勤 戴上耳罩才能作業

〔記者游太郎/新城報導〕空軍佳山、花蓮等基地戰機起降時形成的噪音,除了造成附近鄉鎮市的噪音污染外,事實上軍方人員也不堪其擾,但僅能加強防範措施及默默承受。

空軍人員指出,以駐防花蓮基地的F-16戰機為例,起降時的噪音驚人,為了減少噪音的危害,面對跑道或滑行道的門窗常被迫緊閉,新建的房舍均已加強隔音設施,但噪音仍相當大,常必須暫停交談,等到起飛後才恢復。

空軍受到噪音危害最大的以地勤士官為主,即使戰機在暖機時,所造成的巨大噪音仍相當可觀,依規定必須戴上耳罩才能作業,至於飛行員因飛行時戴上頭盔,受到噪音的影響程度並不如想像中嚴重。

空軍花蓮基地表示,除了起降及暖機時的噪音外,事實上戰機引擎維修後,試車時的聲響最為驚人,為了避免引起附近民眾的抗議,特別自美國引進造價新台幣十億元的「試車噪音防制屋」,將試車時的噪音減至最低程度。

也有民眾將噪音當做鬧鐘

不過,也有民眾把噪音當成生活中的一部份,住在花蓮基地附近的林姓民眾,每天就是靠著戰機清晨暖機時的噪音當做鬧鐘,偶爾也因為天候不佳停飛,反而太晚起床而上班遲到,一天沒聽到噪音,就好像少了什麼似的,相當不習慣。

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