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40萬勞動力缺口需靠「外援」 僑委會「僑生專班」被指效益不彰

僑委會辦理「產學攜手合作僑生專班(3+4)」之畢業率及留台率仍屬偏低,監委認為應儘速會同教育部、經濟部等積極檢討,圖為教育部為協助來台僑外生留下就業,舉辦學長姐座談分享的資料畫面。(教育部提供)

僑委會辦理「產學攜手合作僑生專班(3+4)」之畢業率及留台率仍屬偏低,監委認為應儘速會同教育部、經濟部等積極檢討,圖為教育部為協助來台僑外生留下就業,舉辦學長姐座談分享的資料畫面。(教育部提供)

2023/12/22 20:20

〔記者楊丞彧/台北報導〕國家發展委員會2022年指出,為滿足我國產業所需人才及人力,外籍勞動力長期至2030年須淨增40萬名,其中僑外生應增20萬名。監察委員范巽綠、賴振昌、林盛豐今(22)日表示,僑委會辦理「產學攜手合作僑生專班(3+4)」之畢業率及留台率仍屬偏低,整體效益不彰;產業需才之四大類科開辦率偏低、吸引力不足;僑外生配額評點制確實增加留台僑生人數,然而其薪資仍與一般資格留台者薪資存在落差等,將促請行政院轉飭相關單位檢討改善。

三位監委首先表示,僑委會自2014年起擴大辦理「產學攜手合作僑生專班(3+4)」,2023年招生人數已達4069人;惟目前第1至第3屆完成7年(3+4)學業之畢業率,分別僅為43.77%、34.36%及25.51%,均未及5成;而留台率則分別為38.79%、31.69%及24.54%,實際人數只有109人、154人及185人,整體效益不彰,有待積極改善。

其次,三位監委進一步指出,3+4僑生技職專班部分私立技高端畢業率偏低,最低僅4成餘,且112學年甚有某技專院校遭令退場,恐影響學生權益。僑委會未機先預警或洞察申辦學校校務經營不善問題,與教育部之相關分工及配套措施也不明確,協調聯繫不足,允應檢討改善。

再者,三位監委調查發現,3+4僑生技職專班原以開辦餐飲類科為主,自111學年起鼓勵開設我國產業所需類科。僑委會雖認僑生選讀意願仍以學校個別條件大於類科因素,惟2023年我國產業需才前四大類科,實際招收人數僅占2成(約計534人),營造業類更無學校開設,機構看護類科僅開設1班,顯示各國需求或與我國產業面人力缺口恐有歧異,有待僑委會強化推廣並積極會同經濟部及勞動部等,強化產學需求媒合。

三位監委調查也指出,近10年我國僑生多以印尼、越南及緬甸為主,部分國家生源則有下降趨勢。惟僑委會針對主要生源國尚缺乏完整分析及招生策略,且「高科技人才培訓基地」計畫,多由學校與產業自行介接與洽談,各主管機關缺乏跨部會聯繫、給予協助;均待僑委會儘速會同教育部、經濟部等相關部會積極檢討。

監委調查報告也載明,僑委會2021年研究指出,約87.5%僑生有意留台工作,碩士以上高達近9成;惟同時顯示,僅38.3%僑生熟悉評點制。僑委會同年「畢業生流向調查計畫報告」及國發會前於2019年之「強化僑外生留台工作之策略性研究」報告摘指,僅2至3成僑生熟悉評點制,足見宣導及溝通不足。

最後,范巽綠、賴振昌及林盛豐提到,勞動部自2014年7月起新增僑外生配額評點制,至2022年底畢業僑外生實際核准留台者1萬1292人次中,評點制者約占89.2%,明顯提升留用人次。惟2014年至2022年透過評點制留台工作之僑外生平均薪資,僅3萬4275元至3萬7463元間。對比不是以評點制進用之一般資格者,薪資則達5萬413元至5萬6029元。勞動部對其流動情形及長期追蹤檢討機制亦付闕如,有待會同解決。

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