離開
進入高教工會揭高校年度5大病症 批私校退場雙軌制、在職專班引發學店亂象
台灣高等教育產業工會今公布「2022高教年度總體檢：揭五大病症」，批《私校退場條例》雙軌制、在職碩專班差別管制滋生學店化亂象、《專案教師實施原則》刻意缺漏續聘保障、公教退撫不確定給付新制、教育部官員退休任職私校等。（記者張維真攝）
〔記者張維真／台北報導〕台灣高等教育產業工會今（27）日揭發「2022高教年度總體檢：揭五大病症」，包含《私校退場條例》以雙軌制存校產溢流漏洞、在職碩專班引發學店化亂象、《專案教師實施原則》缺漏續聘保障、公教退撫新制使新一代公教人員退休金銳減、教育部官員退休後任職私校等。高教工會籲教育部應挹注充足的教育資源，盼問題在新的一年獲改善。
林柏儀表示，《私校退場條例》仍存在許多問題，例如，列入預警學校的門檻嚴苛、專輔學校不能強迫學生轉學，但申請停招並於隔年停辦學校的學生仍須被強迫轉學、離退教職員工對資遣及退休出現差別規範，且未規範退休慰助金標準等。
林柏儀認為，《私校退場條例》施行後，教育部卻表示僅有被列為專輔的私立學校才適用退場條例，尚未被列為專輔學校的大學則可使用《私立學校法》，因此無須重組董事會、限期解散。
高教工會理事長、南華大學應用社會學系教授周平說明，教育部此舉形同作弊嫌疑，以雙軌制提供私校逃逸路線，在列入專案輔導學校前，讓私校得以轉軌到《私立學校法》，例如改變登記，使校產私有化，遠離公共化。
另，由於在職專班可收取無上限的學費，收支可自由運用，使在職專班成為經費不足的大專院校、系所，謀取經費或少數個人謀取利益的可能管道。林柏儀表示，在職專班浮濫開設，加上不同於一般碩士班的入學門檻、畢業學分與論文水準，導致因差別管制而出現學店化溫床的現象。
周平指出，台灣投入的高教預算，相比OECD（經濟合作暨發展組織）其他國家，幾乎是敬陪末座，導致很多大學需要另闢財源，進而鼓勵高教商品化、市場化、販賣學位等，周認為學倫的敗壞跟扭曲的制度有關係。
對於《專案教師實施原則》，林柏儀則指出該法案對於專案教師仍缺漏續聘保障，教師若遭遇到恣意不續聘，甚至無法提出教師申訴，僅要求學校以慰助金打發專案教師。
針對明年七月將上路的公教退撫新制，林柏儀認為，退撫新制從現行確定給付制改為確定提撥制，導致新一代的公教人員退休金銳減，林批政府未考慮是否有其他政策替代可能性，將導致優秀人才不願以公教人員作為優先職涯考量，恐出現負面效應。
最後，林柏儀也批教育部官員退休再任私校的現象，高度影響教育公正性，教育部還是未以旋轉門條款管制。周平總結表示，權利跟利益的交織造成台灣高教已經病入膏肓，再不及時予以治療改正，台灣高教前途沒有希望。
高教工會呼籲，政府應挹注充分教育資源，使新一代的高教環境日趨正常，盼高校年度五大病症，在來年能逐漸康復。
