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武漢肺炎》指定性休漁沒結論 例行「自願性休漁」獎勵5月起跑

自願性休漁申請起跑,圖為漁港勞動示意圖。(記者陳彥廷攝)

自願性休漁申請起跑,圖為漁港勞動示意圖。(記者陳彥廷攝)

2020/05/04 22:43

修正最末段說法並移至最後所新增段落

〔記者陳彥廷/屏東報導〕武漢肺炎重創經濟,台灣九成外銷的洄游性漁獲不僅因為主要的市場國日本出現緊縮,產業鍊從下游上溯回生產端,部分漁會提出「指定性休漁」建議,雖未有結論,但例行「自願性休漁」如期於五月開跑申請,並為因應疫情放寬原本要作業270小時的規定門檻。

「自願性休漁」為每年例行措施,非屬強制要求而屬於獎勵休漁,漁船舶等出港天數及在港休漁天數從前一年9月至當年8月底累積出海作業90天以上、作業時間達270小時,並在國內港口休漁120天以上,舢舨及漁筏每艘獎勵2萬,漁船則是每艘2萬外,依噸數每噸加發1500元,總額最高20萬元;至於「指定性休漁」則為全面強制至少1種漁法或甚至整個地區的休漁。

武漢肺炎疫情不止,消費市場大幅縮減,加上主要的市場國日本疫情不退甚至延長「緊急狀態」,漁獲從日本的冷凍倉庫「塞魚」塞回台灣,量多價跌,常見的黃鰭鮪,現在1公斤僅60元,較往年均價直接腰斬,漁民不出海沒收入還得付漁工薪資,但出海了基本上就是「捕身體健康」甚至賠錢,呈現兩難。

琉球區漁會指出,外銷空運貴,且通路難找,就算政府有補助運費及冷凍倉儲費,整體產銷仍有困境,國內疫情雖緩,但要補上這個供需仍有很大差距,在無法緩解緊縮下建議應全面性休漁。

東港區漁會則強調,若照以往曾指定大西洋區休漁的前例,獎勵金的水準可是遠遠超出2萬元,若是以此標準全國休漁,政府能否負擔是未知數,再者,黑鮪季現正熱鬧開展,也是不少漁民盼整年的主要收入勞動期,若冒然全面停止衝擊之大恐讓復甦之路都困難重重。

今年自願性休漁還加入因疫情影響致無漁工可出海者得免除270小時作業門檻的條文,不過,這也讓「自願性休漁」出現被動、指定「因肺炎不得出海」的條件。

台灣鮪延繩釣協會秘書長何世杰質疑,即然是納入考量全球的肺炎疫情影響,致漁船因缺工問題無法正常出海作業,雖取消出海作業270小時門檻,但90天的出海門檻仍在,如同要漁民出海不作業只「觀光」,認為既然是考量疫情,建議就一次放寬到底,不然鼓勵性質的政策,卻帶有「因疫情影響」的指定條件,實務上就會出現有人花費油錢、時間成本,就是為了出海而出海領獎勵的情形。

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