◎歐陽書劍

傳統動作片尾常有個橋段，殺人無數的惡棍雖被英雄制伏，執法人員卻適時趕到，惡棍此時會囂張地說「你不能殺我」，但執法人員在與英雄相望示意後，通常會走離幾步，然後聽見一聲槍響，畫面就是惡棍倒地。市場力量有時無法完美運作，就像法律並非總是能毫無遺憾地實現正義；當有他國力量惡意介入產業競爭時，政府應擔任英雄角色。

鎖定半導體關鍵廠 掏空產業

中國紫光集團從有意併購美光，再指向我國IC設計龍頭聯發科，並密集宣佈入股力成、南茂及矽品等封測大廠，看起來只是商業運作，卻有從關鍵廠商解構台灣目前半導體產業聚落的企圖。尤其是紫光集團不是一般中企，而是清華控股公司的子公司，清華控股是中國國務院批准，由北京清華大學出資在二○○三年設立的國有企業，旗下有十餘家上市公司，二○一四年總資產達人民幣一千四百廿五億元。

中國為發展半導體產業設置「國家集成電路產業基金」，該基金所挹注的最大一筆投資，就是今年二月同意撥給紫光的一百億人民幣，中國國家開發銀行並同時提供紫光二百億人民幣的貸款額度。銀彈到手的紫光，是發展半導體產業的急先鋒，旗下同方國芯十一月再提出八百億人民幣的現金增資案，配合銀行融資，資金更為充裕，而產業聚落完整的台灣，則成為最佳標的。

嗆聲挖人 禁止我產品銷中國

中國紫光集團曾申請來台設立「紫光展訊」分公司從事研發，不過經濟部投審會在八月時，以該公司有大量挖角我IC人才疑慮而駁回申請，該公司董事長趙偉國十月在二○一五北京微電子國際研討會中放話，「商業是對等的，你不對大陸半導體開放投資，我們只能去台灣挖人」。

然而，紫光挖人並非始於今日，只是過去像其他高科技公司一樣，在外圍偷偷摸摸私下進行，如今登堂入室，甚至直接將公司買下來。趙偉國很清楚高科技佈滿專利，即使複製技術，產品也只能鎖在中國。所以，他又說「大陸應該硬起來，台灣既然不讓我們投資，我們就禁止在台灣生產的產品在大陸銷售，他馬上就軟了」。

中國買下台灣雖然危言聳聽，但瑞士信貸（Credit Suisse）「二○一五全球財富報告」估計，在二○一五年年中的台灣股票等金融資產與房地等非金融性資產合計之總財富為三．六兆美元，而中國外匯存底在過去一年多來雖然增少減多，但今年六月仍有三．七兆美元，買下台灣還有餘錢。不過，台灣外匯存底有四千多億美元，全球買不下來的國家，也只有四十個左右。

然而，有些東西是非賣品，個人有，國家也有，譬如主權不能出賣，產業命脈也不能拋售。我國半導體產業聚落完整，自然形成上中下游的緊密關係，每年二兆多元產值，不容因裂縫而有閃失。中央各部會審查紫光集團投資力成、南茂及矽品案時，不能忽略中國發展半導體的野心，以及以其國家力量操弄我市場力量的企圖。

中國操弄市場野心 不能輕忽

今年國際併購案例增多，金額破紀錄，中國也積極擴展版圖，未來類似的案件只會增多，但中國不是一個正常的民主國家，也只有半套的市場經濟，既然不是經由市場力量決定政策方針，觀察中國企業的併購行為時，不能少掉經濟利益以外的評估。

直接槍殺惡棍，雖是有爭議的正義；但紫光集團背後的市場力量完全臣服於國家力量，我國企業在面對中國以市場為由軟硬兼施的進擊時，政府不應消極地只擔任執法人員的表面角色。

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