公平會昨日宣布，針對美商蘋果亞洲股份有限公司銷售iPhone，限制電信事業的手機綁約價格，違反公平交易法，開罰新台幣2000萬元罰鍰，為全球首宗案例。圖為電信公司外的iPhone宣傳海報。（記者羅沛德攝）

〔記者廖千瑩、編譯陳成良／綜合報導〕蘋果在台強勢銷售iPhone手機，公平會立案調查後，昨宣布美商蘋果亞洲公司限制中華電信、台灣大、遠傳等三家電信業者手機綁約價，已違反公平法限制轉售價格條款，決議處蘋果亞洲新台幣兩千萬元罰鍰，成為全球第一個對蘋果開罰的國家，具指標性意義，是否引起其他國家跟進，仍待觀察。

歐盟也在調查蘋果

歐盟也正針對蘋果銷售iPhone是否限制競爭展開調查，調查重點包括蘋果是否設置iPhone最低購買量、市場預算使用限制及設置附加條款，保證蘋果能較其他智慧型手機製造商獲取更好補貼及銷售條款等，擠壓歐洲競爭對手的生存空間。

蘋果則強調，公司與行動網路營運商簽訂的銷售合約，完全符合歐盟相關法規。

專家認為，歐盟在正式調查之前，必須先確認蘋果在歐洲智慧型手機市場是否處於領導地位，考量到三星的Galaxy手機銷售暢旺，要證明蘋果主導歐洲市場可能有一定難度。

在台灣，今年四月民進黨立委高志鵬在立院質詢公平會主委吳秀明，高指出蘋果銷售手機很大牌，電信業者手機綁約售價須經蘋果同意，要求公平會立案調查。

電信業綁約賣 少有空機

公平會調查歷時八個月，發現台灣銷售iPhone手機占蘋果全球銷售額約一％，在台主要透過中華電信、台灣大、遠傳等三家電信業者銷售手機，三家銷量合占蘋果在台銷售額九十％以上，主要都是綁約賣，空機很少。

合約、電郵證明違法

公平會發言人孫立群說，蘋果的違法證據，主要是從合約及電子郵件上，證明蘋果確實對國內三家電信業者限制轉售價格；且雙方為經銷，並非代銷，即電信業者買斷手機後，法律上，蘋果無權干涉電信業者要怎麼賣手機。

根據蘋果與電信業者簽的經銷合約條款，三業者在新機上市前，須將通信資費方案與手機綁約價送交蘋果審核獲准才能賣。但公平會認為，通信費主要是報國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）核備，手機綁約價應由電信業者決定。蘋果還要求電信業者修正手機綁約價格與新舊款綁約手機價差等，甚至行銷廣告也要蘋果同意。

公平會昨依違反公平法第十八條限制轉售價格，重罰蘋果亞洲兩千萬元，且須立即停止違法行為，若再犯，罰鍰額度可以倍增至五千萬元罰鍰。孫立群說，此次調查除針對蘋果，也擴及其他手機製造商，限制轉售價格僅蘋果違法。

油價、高鐵漲價沒下文

值得注意的是，蘋果此案僅是今年十月立委點名年底前要提出調查報告的三大案其中一案。另兩案為中油、台塑同漲油價，還有高鐵漲價是否濫用市場地位。

公平會趕在年底前開罰蘋果，但對另兩案，尤其是中油、台塑同漲油價案始終沒下文。記者追問進度，公平會發言人孫立群以「還沒看到案子」一語帶過。

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