〔記者曾韋禎、王孟倫、湯佳玲／台北報導〕一年約一百五十億元的奢侈稅收入，將如何用在社會福利上？民進黨立委昨日提出構想，將提案增訂奢侈稅用途專章，明確規定補助學生就學、就醫及老人醫療、就養。

用途具體化 將提案增訂專章

立法院財政委員會將在下週開始審查「特種貨物及勞務稅條例草案（奢侈稅）」，並先於本週四舉行第一次公聽會；民進黨立委黃偉哲建議，應增訂用途專章，取代政院版空泛的「用於社會福利」，讓奢侈稅發揮其最大功用；他說，財政部預估，課徵奢侈稅後，國庫每年可增加一百五十億元的收入，但該如何運用這筆錢？政院版所提出的草案僅在第廿四條規定「前項課稅收入，循預算程序用於社會福利支出。」

黃偉哲指出，這種規範太空泛了，就如同公益彩券發行之初，相關條例並未規範地方政府獲得彩券盈餘補助款後該如何運用，致部分地方政府因財政短絀，予以挪支，若奢侈稅財源的用途不予明確規範，恐成為國民黨政府用來變相買票、綁樁的工具。

為確保奢侈稅財源能具體用於扶助新貧族，發揮其作用，黃偉哲擬提修正動議，增訂用途專章；明訂奢侈稅財源應補助：一、高中職以下學生之午餐費，二、高中職以上學生之學費，三、學齡前兒童之托育支出，四、十二歲以下兒童及六十五歲以上老人就醫之掛號費，五、長期照護之醫療養護支出，六、其他有關就學、就醫、就養之支出；同時授權由行政院邀集各相關部會訂定補助金額、認定標準與補助辦法，也可訂定適當額度之排富條款。

財政部：可採「決議」定之

對於立委的提案，財政部官員說，有關開徵奢侈稅對於社會福利之施用範圍與項目，不宜在「法律位階」的條文訂定，但不反對採用「決議」方式為之；財政部官員強調，由於奢侈稅草案條文已經明定「用於社會福利」，未來一定會用在照顧社會弱勢及低收入者等；至於在野黨立委所提應補助於國人支出的項目，這些還需要再進一步討論，但不贊成直接納入法律條文當中。

奢侈稅收如何使用？社福團體也有自己的看法；弘道老人福利基金會執行長林依瑩表示，財政部估計一百五十億元的奢侈稅，至少要有過半比例開放給民間團體申請，否則若被地方政府拿去補貼其他財政缺口，就喪失了用於公益的美意。

社福團體：稅收一半開放申請

林依瑩強調，政府許多照護服務都委託民間辦理，但給予的經費通常僅七、八成，她希望政府能夠明白，民間團體是在幫政府做事，也希望課徵的奢侈稅能夠真正運用於社會福利。

至善社會福利基金會執行長洪智杰則有不同看法；他認為，從行政觀點來看，「運用於社會福利之下」不叫空泛，反而是具有更多彈性，只要是定義在社會福利概念下的事都可以做，一旦列出用途細項後，沒有列舉的反而都不能做了。他說，就像這次日本賑災，如果沒有在特定項目上寫出，可能反而無法運用了。

洪智杰認為，運用在社會福利方面的奢侈稅，少數族群與老弱婦孺的福利不該被忽略；林依瑩則認為，在訂出用途細項的長期照護醫療養護支出外，政府更應該把「健康促進」排列在優先位置，預防生病才能減少長期照護的支出。她認為在老人體適能、營養補充及口腔衛生方面更該積極推動。

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