前美國國防部副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）專訪。（記者劉信德攝）

記者呂伊萱、涂鉅旻／專訪

美國前國防部主管亞太事務的副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）近日訪台，他接受本報專訪時表示，台灣和中國軍力不對稱，台灣不可能與中國對稱作戰，建議台灣發展不對稱戰力，並採取「拒止性嚇阻（Deterrence by Denial）」，意即以發展實質武力作為阻止攻擊的對抗方式。

中國第一艘國造航空母艦上月底下水，鄧志強形容該航艦為「中國的起步航艦」；鄧說明，因它就像美國新婚夫婦因財力不足而購買的第一幢房子，能力十分有限；且航艦運作與後勤支援難度非常高，美國花了數十年掌握航艦運行管理，「中國仍有很長一段路要走」。不過鄧也強調，中國希冀成為「藍水海軍」的野心已十分明確。

須發展不對稱戰力

面對日益壯大的中國解放軍，鄧志強在任時曾呼籲台灣增加軍事預算。鄧說，中國未曾放慢對台的軍事力量發展步調，「即使在兩岸關係良好時也沒有」，使台灣面臨非常嚴峻的威脅；若兩岸發生衝突，台灣不該期望可和中國對稱作戰，因此務必發展不對稱戰力，並落實戰力保存。

鄧志強也建議台灣採取「拒止性嚇阻」防衛，意即以發展實質武力作為阻止攻擊的對抗方式，以維持和平。至於中國軍方人士不時威脅要斷絕外援、封鎖台灣，鄧志強堅信美國對盟友的防衛能力，也收起笑容回應說「他們可以試試看（They can try）」。

關於提升台灣防衛能力，蔡英文總統確立「潛艦國造」政策，日前更喊話盼美售我F-35戰機。不過，鄧志強對此問題態度保守，他認為，台、美合作可取得更大成功，美國也已提供台灣F-16戰機升級，但F-35戰機是「非常複雜的問題」，不僅是飛機本身，更應考量台灣的軍事基本建設能否支應。

美可助台自製潛艦

至於潛艦國造，鄧志強說，美國有豐富的造潛艦經驗，若台灣欲培育造艦人才，美國可提供經驗與訓練等協助。

另台灣曾表態盼參加環太平洋軍事演習（RIMPAC），鄧志強說，他不認為環太平洋軍演對台灣是適當演訓，偏向象徵意義；但美台在其他演習與訓練上，仍有非常多合作機會。

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