美擴大逮捕無證移民 1100萬人恐遭遣返

〔編譯張沛元／綜合報導〕為落實遣返上千萬名滯美非法移民的競選承諾，美國總統川普二十一日大幅改寫移民政策，宣示美國政府今後將竭盡所能尋找與逮捕非法移民，並將其驅逐出境。此一變革形同推翻前總統歐巴馬過去寬宥特定非法移民的行政命令，原本可在美暫居的非法移民恐從此失去保護傘，甚至骨肉分離。移民權倡議人士擔心，新政導致當局濫權，美墨邊境甚至可能湧現大量非法移民營。

增聘上千人及徵召員警逮捕移民

這兩份由國土安全部公佈的移民法指導方針備忘錄，目的在於充當川普上月簽署打擊非法移民行政命令的路線圖，內容明顯比歐巴馬時代的移民政策更為嚴苛，例如擴大優先遣返的非法移民群、呼籲聘用上千名額外執法幹員，以及徵召地方員警協助逮捕非法移民、終止對未經許可越境赴美者的「捉與放」政策、成立新的非法移民拘留設施、不鼓勵外籍人士向美國尋求庇護，以及加速遣返聽證以驅逐非法移民等。國土安全部長凱利還在其中一份備忘錄中說，忠實執行美國移民法的最佳之道，就是在最大可實行的限度內運用所有移民法的法定權限。

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交通違規等微罪 也可能被遣返

目前還不知道此一移民政策變革所帶來的立即衝擊。聯邦官員認為，備忘錄中詳述的若干變革，將因成本與後勤問題而花上一點時間才能落實。但可以肯定的是，原本因歐巴馬的移民改革而得以暫緩遭驅逐的無證移民，今後被發現、逮捕與最終遭到遣返的可能性大增。歐巴馬政府優先遣返的非法移民，以幫派份子與危及安全者為主，如今則無論犯行大小（即便只是交通違規）或是否有犯罪紀錄的非法移民，都會被鎖定遣返。

美國無證移民估計約一千一百萬人。滯美二十五年、在歐巴馬政府期間得以暫緩遣返的加州無證移民克莉斯汀娜，就是新政鎖定遣返的目標，但她說她的人生都在美國，小孩也是美國公民，要她走也不知道要走到哪去。為安撫移民社區，國土安全部匿名官員表示，該部沒人力、時間與資源到各移民社區抓人，強調絕對沒有大規模搜捕與遣返。此外，除非犯罪，否則當年赴美還是小孩的所謂「夢想者」（dreamers）無證移民，也不會被鎖定遣返。移民律師與倡議人士指出，一如川普的禁穆令，這些移民新政也能走法律途徑以期翻盤。

此外，川普的移民變革也終止肇因於美國無處收容無證移民而衍生的「捉放」政策，即未經許可越境赴美者被捕後通常能獲釋，滯美等候通常耗時數年的庇護請求流程；儘管大多數庇護請求都會遭到拒絕，但無證移民即便稍後庇護遭拒，恐難以尋獲與遣返。因應終止「捉放」政策，二十一日公佈的備忘錄提到，美國將擴建收容設施，或甚至把無證移民送至墨西哥等待庇護請求。