中國「立法法」修正草案 刪除經濟改革開放承諾

〔編譯孫宇青／綜合報導〕中國國家主席習近平在中共第20次全國代表大會（20大）上，揭示國家前景為「安全重於發展」後，中國政府公布「立法法」修正草案，刪除有關經濟改革、開放的表述，加劇外界對中方愈來愈重視安全和意識形態，而非經濟成長的疑慮。

《日經亞洲》及《彭博》報導，「立法法」旨在規範立法相關活動，包括國家立法機關如何制定及解釋法律。新修正草案調整部分法律原則，刪除總則中有關立法應該以經濟發展為核心，堅持改革開放的表述，改為列明立法應該「堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建設中國特色社會主義法治體系」。

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報導直言，儘管習近平在中共20大上仍重申，經濟發展是中共的第一要務，但「立法法」的最新調整擴大經濟成長的首要地位被調降的疑慮。中國觀察家表示，新的立法原則可能會阻礙中國經濟改革。分析顯示，習近平20大報告中提到「安全」的次數首度超過「經濟」。

該修正草案已提交至中國全國人民代表大會，並於10月30日通過一審，目前公開徵求意見至本月29日，之後通常必須再經過兩輪審議和修改，才會通過成為法律。

據報導，中國「立法法」於2000年江澤民治下通過，並於2015年進行修正。該法原本希望彰顯立法程序的透明化，並透過凸顯國家對開放的承諾，吸引更多外國投資。一般認為，該法是中國加入「世界貿易組織」（WTO）的重要憑藉。