牛撞死人判賠 牛暴斃挨罰／陽管處兩面不是人

水牛大量死亡 被罰7萬5

〔記者楊國文、徐義平／台北報導〕3年前86歲陳姓婦人到台北市陽明山擎天崗步道遊玩時，遭水牛撞倒身亡，當時陽明山國家公園管理處挨批步道圍欄設置有疏失，家屬也請求國家賠償；出事後陽管處強化圍欄設置與牢固性，未料又被批圍圈限制了水牛的生活覓食空間，導致水牛大量死亡，本月6日被動保單位開罰7萬5千元。然而「禍不單行」，遭罰後6天的本月12日，高等法院宣判國賠案，仍判應國賠陳婦4名子女共396萬多元；陽管處人員深感「兩面不是人」。

意外事件發生在2018年8月11日，陳婦和家人到擎天崗草原的中央步道踏青，當她走在中央步道靠近出口處附近，突遭發情的水牛撞倒，送醫15天後傷重身亡。

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6天後又被判國賠396萬

陳婦子女等4人認為，陽管處明知擎天崗遊客眾多，長期以來皆有牛隻放牧，也發生過多起牛隻攻擊遊客事件，卻僅在中央步道兩側設置以木頭立柱搭配繩索連結的圍欄，根本無法防止牛隻撞擊圍欄而侵入步道傷人。

原告還主張，事後陽管處展開圍欄修繕，把木質步道圍欄換成抗壓度更高的混凝土立柱，並改用不鏽鋼角鐵取代繩索，可見陽管處自知原本圍欄不安全，有設置設施和管理上的疏失，請求國賠745萬多元。

陽管處主張，擎天崗牛隻皆野生，陽管處在現場廣設警告牌提醒遊客保持安全距離避免危險，並定期派員巡邏，事故是因牛隻突然發情撞擊陳婦所致，和陽管處的管理無因果關係。

士林地院判決陽管處應賠償精神慰撫金、喪葬費與醫療費共396萬多元；上訴後，高院認為，事發前中央步道兩側木柱、棉繩因容易腐損，有遭撞斷、傾倒情形，牛隻可輕易穿越繩索侵入步道，造成民眾危險，陽管處未能將牛、人有效區隔，導致未離開步道的陳婦被撞身亡，有疏失，駁回上訴維持一審判決，還可上訴。陽管處表示，會與律師商議是否上訴。

據統計，1992年至2020年9月止，到擎天崗遊玩的國內外遊客人數高達1565萬1993人，是台灣知名旅遊景點。