司法話題》司改民團︰勿草率通過 違背民意的法案

〔記者錢利忠／台北報導〕立法院本週將處理「國民法官法」爭議，包括民間司法改革基金會等民間司改團體，近來則主張應「陪審參審一併試行」，不過，司改會董事長林永頌、台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍昨表示，執政黨倘若要強推「國民法官法」（參審制），民團手中沒有任何權力，也只能尊重。

執政黨若強推參審制 民團只能尊重

針對行政院政務委員羅秉成指執政黨決定引進國民法官制度後，執政黨及司法院各自承擔政治責任及政策責任，現階段雖沒納入陪審制，但不表示未來就會排除，至於民團推動的「陪審參審一併試行」，尚無國外成功經驗可學習。

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關於羅秉成向民團的喊話，林永頌表示，一併試行陪審、參審，只是執政黨要做與不做的差別而已，無論參審或陪審都須遵守證據法則，很多相關配套措施，參審與陪審都共同適用，改制度沒那麼困難，真的要認真討論的話，單就司改會等民團發動靜坐的廿多天時間，就可完成配套討論。

林永頌指出，無論施行何種制度，執法人員都需學習，且還要等兩年的準備期後才正式上路，況且兩制有許多相似之處，在準備程序、國民法官或陪審員選任、審理證據調查等程序上，參、陪審制度的設計大致相同，僅法官的角色有差別，法院學習一種新制度的程序，即能掌握兩種制度內涵，一併試行陪審及參審，並不會造成執法人員額外負擔。

面對執政黨有可能以人數優勢闖關的情況，鄭文龍表示，身為執政黨的民進黨，黨綱上明確指出要建立陪審制度，倘若民進黨要違背大多數的民意，執意通過參審制度，形同被拒絕改革的官僚綁架，政黨誠信恐受質疑，將來在司改議題上也將持續面臨扣分，民團接下來將持續說服在野黨，針對要討論的條文進行逐條討論或表決等程序上的抗爭。

鄭文龍及林永頌均指出，民團已委託中立機關做出諸多民調，超過八成的民眾支持陪審及參審兩案試行，其中，支持陪審的民眾有八十一．九％、支持臨時會停止表決的民眾則達到五十五．六％。此外，民團也邀集許多中立團體及學生組織參與討論，目的只有一個，就是至少在臨時會上，不要草率就通過一個大部分人民都還不清楚的法案。