南寮婦晨運遭6流浪狗追逐摔死 竹市府判國賠269萬

〔記者蔡彰盛／新竹報導〕新竹75歲婦人在南寮漁港旅遊服務中心晨運散步時，突遭6條流浪犬追逐，王婦一時緊張摔倒重創頭部送醫不治，家屬質疑當地早就傳出流浪狗追逐民眾成傷案例，市府卻無作為，向新竹地院訴請竹市府國賠675萬，法官審理後認為捕捉與收容流浪犬已由市府明訂辦理業務，事故前卻無具體作為，足認公務員有怠惰情事，判市府需賠償269萬。

法官調查，2021年8月21日清晨，王姓婦人前往新竹市南寮漁港旅遊服務中心旁散步時，遭群聚現場的六條狗追逐、靠近，王婦一時緊張情急下踩到未設置警告標語，且原先規劃為戲水池的斜坡，造成重心不穩摔倒，頭部撞擊地面昏迷，送醫不治。

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家屬認為市府長期未積極捕捉流浪犬、未禁止民眾或工作人員餵食、未設置警告標語等怠於執行職務情事，訴請國家賠償675萬元。

市府反駁表示，流浪犬會跑來跑去，之所以群聚主要是民眾餵食，2021年1月至事故發生前，有3件犬隻捕捉申請案件，動保所派員訪查9次，不是現場未見犬隻，就是犬隻警覺跑走，足見流浪犬隻具流動性，捕捉本即具有相當程度困難，動保所並未怠於執行職務。

法官調查，根據新竹市棄犬管理辦法，流浪犬捕捉及收容業務現已由動保所辦理，家屬主張現場及周邊區域於事故發生前，已有流浪犬群聚，造成人員受傷問題反映給市府，市府也坦認事故發生前，當年現場至少接獲3起申請流浪犬捕捉事件，民眾申請原因記載：追人、追車、咬人，堪認市府當可預見現場在事故前，已有流浪犬長期聚集，存在危害市民生命、身體安全問題，亟待解決。

法官認為，市府主觀上顯可預見再不積極捕捉或設法處理該區流浪犬問題，日後極可能造成人員傷亡，卻未見有何積極主動捕捉流浪犬作為，故認市府應就其怠於作為而發生本事故，須負擔國家賠償責任，應屬合法、合理、合情。

法官認為，家屬面對王婦突因本事故而離世，又想到王婦在生前一刻面臨群聚犬隻追逐，心理當下極度恐懼之不捨，必然承受相當大精神痛苦，而當地流浪犬群聚傷害事件早有跡可循，絕非無避免憾事發生之可能，市府既已成立專責處理的動保所，卻怠於主動積極設法前往有效捕捉流浪犬，不法侵害市民權益情節重大，最後判新竹市府需賠償家屬269萬元。