漱口水、牙膏標示「抑菌」 醫材大廠普生挨罰120萬

〔記者吳政峰／台北報導〕醫材大廠「普生」2018年在購物網站販售漱口水及牙膏，內容提及「抑菌」二字，被新竹縣衛生局認定違法宣傳醫療效能，依「藥事法」重罰120萬元。普生提告抗罰，主張抑菌只是翻譯英文成分antimicrobial，且有學理依據及專利，並非宣傳醫療效能，但未被台北高等行政法院採信，日前遭駁，仍可上訴。

普生位於新竹科學園區，為肝檢驗試劑的醫材大廠，2018年間，在購物網站刊登「兒童抑菌漱口水」，內容提及「獨家專利P113+抑菌蛋白」；另又在公司網站及臉書刊登「ohcare-歐克威爾牙膏」產品，內容含「最溫柔的抑菌專家…萃取於人體細胞的抑菌蛋白成分P113+具有高度抑菌活性的氨基酸片段…美國專利P113+抑菌蛋白…【體驗溫和抑菌生活從此開始】為生活帶來最溫和抑菌新方式」等詞句，「抑菌」2個字被民眾檢舉非法宣稱醫療效能。

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衛生局收案後，認為漱口水及牙膏兩項商品不是藥事法所稱的藥物，普生卻宣稱有抑菌功能，已違法，各開出兩張60萬元、共120萬元的罰單。

普生不服，提告抗罰，主張產品會標示「P113抑菌蛋白」，是來自英文antimicrobial P113 peptide的翻譯，單純敘述所添加的商品成分；且該抑菌蛋白具有學理上的依據，獲得國內外數項專利，為普生於國際性組織取得專屬的化妝品成分商業名稱，絕非強調醫療效能。

衛生局認為，商品介紹圖文提及「蛀牙、鵝口瘡、小兒口腔潰瘍」，即指有治療「牙齦出血、口腔潰瘍」的功效，普生對此駁斥，強調綜觀商品簡介，只是在說「產品溫和不刺激傷口」，衛生局不能以斷章取義、曲解文字的方式裁罰。

但北高行指出，衛福部函頒「一般牙膏得標示之詞句」中，只有添加硝酸鉀氟、三氯沙、檸檬酸鉀等成分，可以寫出其功效，不包含P113+抑菌蛋白，故普生的兩項商品標示，已涉及醫療宣傳。

北高行表示，雖然普生強調抑菌只是翻譯英文成分，且取得專利，但該漱口水及牙膏均屬一般商品，不是藥品，不論是翻譯或專利名稱，抑菌兩字易使民眾誤認可取代醫療專業診治，故評議後仍認為普生仍有可歸責的事由，駁回其訴。