中諜案多獲輕判 學者籲修《國安法》

〔記者吳政峰／台北報導〕中諜周泓旭涉嫌策動我外交部官員交付情資，台北地檢署6日依違反《國家安全法》起訴，但因他自白認罪，檢察官特別向台北地院請求減輕其刑，未料周泓旭移審北院又翻供，法官因此裁定續押禁見。

中國對台滲透無所不用其極，至今逮獲的中諜僅為冰山一角，但這一角送到法院後，大多獲得輕判，連歷年來最大規模的的鎮小江中諜案，主嫌鎮小江也僅被判4年，換言之，國家安全危害與間諜所受刑罰不成比例，形同變相鼓勵中國來台建置情報網。

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鎮小江為前中國解放軍上尉，12年前取得港人身分來台經商，吸收不少我國現、退役軍官，涵蓋陸軍與空軍，層級最高為陸軍退役少將許乃權，整個組織高達4層。

檢調查出，該中諜網非常綿密，舉凡新竹樂山雷達站、幻象2000性能提升計畫、飛彈佈署、甚至遠距遙攻系統「萬劍彈」等重要軍事機密情資，都是該網捕撈的對象。

我國國安遭到嚴重危害，但鎮小江僅被依違反《國家安全法》判刑4年、許乃權被判2年10月，餘同夥甚至多因認罪或未遂，獲得緩刑。

曾參與該案的律師李慶峰表示，法官判刑必須罪刑相符，《國家安全法》本刑最高5年，鎮小江被判4年未必是輕判，若民眾觀感認為刑責太輕，立法者應主動修法提高刑度。

文化大學法律系教授許惠峰指出，間諜案涉及國家安全，但法官判決常與人民期待不符，原因出在我國以人權立國，對於自由刑的的審判非常謹慎，需考量涉案事證、情節輕重、影響層面等因素才能判刑。

許惠峰解釋，民眾若涉間諜罪，多違反《國家安全法》，天花板刑度僅5年，跟竊盜罪一樣，反觀適用軍人的《陸海空軍刑法》，最高可處死刑，兩者相差太多，民眾才會有期待落差，建議立法機關修改國安法，增訂最輕刑度樓地板，再提高天花板刑期，較具嚇阻效用。

中華大學行政管理學系副教授曾建元表示，中國涉台單位多，國安預算甚至高過國防預算，只要間諜回報就有業績，因此他們雖前仆後繼搶功，但多為影響低的情資，據此，法官自然無法重判。

曾建元說，我國歷經白色恐怖，法官現在對間諜的判決多很保守，注重的是情資洩漏的影響層面，但換個角度思考，被告一定認為情資重要，才會回報中國，因此他建議法官量刑應以被告的「主觀犯意」為主。

台灣國辦公室主任陳峻涵認為，中諜多為退役軍官，主因是中華民國在台灣，軍人敵我意識薄弱，甚至出現「國軍共軍都是中國軍」的言論，加上中諜屢獲輕判，形同變相鼓勵中國建置在台情報網，因此希望能提高間諜罪刑度，保障國安。