「一事不兩罰」原則 讓頂新躲5千萬罰鍰

〔記者吳亮儀／台北報導〕頂新製油屏東廠摻飼料油被屏東衛生局罰5千萬，卻因一事不兩罰原則被高雄高等行政法院判撤銷罰鍰；若頂新是在食安法修法後才犯法，「法人罰10倍」和「沒收不法所得」會讓頂新「罰到脫褲」。

高雄高等行政法院合議庭表示，屏東縣衛生局在刑事判決確定前，逕以頂新有違反食品安全衛生管理法規定裁處罰鍰5千萬元，違反行政罰法第26條第1項刑罰優先原則，頂新公司提告有理，因此判決撤銷罰鍰。

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食品藥物管理署簡任秘書謝碧蓮指出，因應頂新一連串的案件，2014年底才有食安法大修法，在刑罰部分，增加了對公司法人科以10倍罰金，以及明文規定可沒收不法所得的條文。

以頂新案舉例，假設頂新董事長魏應充被判違反食安法，第49條規定，可處7年以下有期徒刑、併科8千萬元以下罰金，除處罰行為人外，對該法人可科10倍以下罰金，等於若魏應充被罰8千萬元，頂新集團還會被罰最高8億元罰金。

另外，還可追繳頂新集團的不法所得，假設檢察官認定頂新因不法行為所得10億元，可一併追繳。這些都是食安法修法前沒有規範到的。

謝碧蓮說，「一事不兩罰」在法律位階是上位，無法撼動，但食安法修法就是為了彌補廠商犯法卻可能逃脫的罰款問題，即使行政法無法處罰到犯罪廠商，仍可在刑罰部分科處高額罰金，以及追繳不法所得。