陳志龍:司改先解決司法癌症
台灣大學法律系教授陳志龍。(資料照)
〔記者黃欣柏、溫于德/台北報導〕蔡英文總統日前宣布將召開司改國是會議,但台灣大學法律系教授陳志龍昨在「司法改革的新思構」研討會中語出驚人表示,建議新政府不要召開國是會議,而先從解決台灣「司法癌症」做起;擔任引言人的新竹地檢署檢察官陳瑞仁則認為,若新政府一定要開會,第一階段就該從「全民開罵」開始,找出人民對司法不滿在哪。
陳志龍昨指出,一九九九年的全國司改會議就是「玩假的」,反讓司法變得更糟;如今新政府找相關人士再開一次會,就好像「生病了卻找一堆病毒來開會」,恐怕無法解決問題,建議新政府先從解決「司法癌症」、重建司法獨立開始做起。
陳志龍認為,台灣感染了由「貪瀆病毒」引起的司法癌症,司法機關形同「民間公司化」,司法官擔任「官股股東」,負責用司法案件迫害平民百姓;擔任「民股股東」的大型事務所律師,則出面扮演救星,藉此收取高額利益,合演雙簧欺騙戲碼,壟斷金錢與權力,司法獨立性蕩然無存,進而引發其他問題。
前檢察官改革協會發言人陳瑞仁則建議,小英政府若要召開司改會議,應分成三階段進行;首先第一階段就是「全民開罵」,真正聽取人民對司法的不滿,第二階段則是決定議題,第三階段是將議題交給法官、檢察官及律師等實務界人士討論解決方案,最後將方案交給學界、人民討論,再送立法院審議。
研討會引言人、南臺科技大學副教授羅承宗則引述法務部長邱太三過去的發言,強調我國司法官會被人民鄙視,完全是咎由自取,尤其檢察官濫權狀況嚴重,建議新政府可將改革力量聚焦於檢察體系。
羅承宗提出四大改革方向,包括廢除特偵組、將濫權追訴罪修改為得提起自訴、刪除《國家賠償法》第十三條,讓司法人員的國賠責任回歸一般公務員,以及修訂《檢察署組織法》及《檢察官法》,真正實現檢審分離;羅也預言,不久後立院將會出現相關提案。
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