國會議長第一戰 全民看蔡怎麼辦

記者陳慧萍／特稿

新國會下週一就要選出正副龍頭人選，準總統兼民進黨主席蔡英文選擇維持形式上的「黨團自主」，迄今僅公開提出議長中立化等國會改革方向；這是未來四年「蔡氏領導統御術」的展現，還是只是單純的「進了廚房還怕熱」，即將攤開來讓人民檢驗。

民進黨史無前例在國會拿下過半的六十八席，新議長即將誕生，比準總統蔡英文還要早開工；在蔡五二○就職前，國會就是民進黨第一個舞台，民眾對民進黨的印象分數，始於國會運作，更始於國會議長選舉；若民進黨一選完，就為了搶奪立院龍頭寶座陷入黨內惡鬥，蔡政府尚未開張，民進黨就會開始失分。

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為了避開這種惡果，蔡英文選擇讓「主席的意志」維持在制度改革高度，強調制度優先於人事，不直接介入競爭，讓黨內各山頭不敢輕舉妄動；與此同時，蔡英文高舉國會改革大旗，推動議長中立化、委員會中心化，若能順利推動，將提升立院黨團總召、各委員會召委重要性，國會議長角色無形中被弱化，徹底改變立院的權力結構，未來不論誰當選，國會都將氣象一新。

不過，將國會改革成敗，完全寄望於制度革新，忽略人的因素，不免過於一廂情願；馬王政爭是國民黨衰敗的濫觴，國會失靈更引爆太陽花學運，人民引頸期盼國會改革，給了民進黨過半席次的改革動能。當民進黨團表達尊重蔡英文的態度，挾高度民意支持當選總統的蔡英文不能不有所承擔，才能不負民意，找出真正適合這個位置的人。

蔡英文自我期許，要讓民進黨執政的政府成為史上最會溝通的政府，國會議長選舉這第一戰，蔡英文能否展現協調能力，做好黨內溝通，全民等著看。