監督兩岸協議研討 國民黨團拒出席

〔記者陳慧萍、陳彥廷／台北報導〕立法院審查兩岸協議迄今仍無專法規範，反黑箱服貿民主陣線、台灣守護民主平台今天將舉行「兩岸協議監督法制化」研討會，民進黨團、台聯黨團爽快答應，但國民黨團則以「立場清楚、已有相應做法」為由拒絕出席。

林鴻池稱已提四階段監督

國民黨政策會執行長林鴻池說，國民黨團已提一套國會監督機制，未來會要求行政部門遵守強化監督四階段到立院報告，而這四階段遵守憲法、符合強化監督原則，具體可行。林說，黨團立場已表達清楚，所以沒派代表參加。

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國民黨團近日提出「四階段監督機制」，希望可以降低社會質疑。但中研院法律所副研究員黃國昌表示，無論陸委會所提的國安審查，還是所謂四階段監督，都只是馬政府「救火」、「抱佛腳」的做法，兩岸協議之所以被質疑黑箱作業、於法無據，根本原因是行政機關便宜行事、刻意迴避國會監督，加上國會長期立法怠惰，導致現行制度「殘破不堪」；國會到底是根據哪條法律審查兩岸協議，連立委自己都答不出來。

黃國昌說，這幾年來國會「審查」兩岸協議，僅憑立法院職權行使法，比照「行政命令」處理，只要立院三個月內未完成審查，就可以自動生效，這是民主大笑話，兩岸協議何等重大，怎能再繼續這樣含混下去？

黃國昌斥只是「抱佛腳」

台灣守護民主平台理事徐偉群認為，陸委會所謂兩階段國安審查，是先由陸委會提報行政院召集跨部會審查、再送交國安會邀集學者專家審查，整個過程缺乏外部監督機制，不脫內部自我審查範疇，行政機關不能以此取代國會監督。