退役替代役召訓 學者籲增加天數

〔記者陳鈺馥／台北報導〕替代役備役演訓召集人數，今年預計召訓五萬八千人，比往年大幅提升。軍事專家昨表示，面對中國威脅，召集人數增加，可強化全民國防及全社會韌性，訓練內容可參考國外，增加如何防禦第五縱隊。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪表示，戰略上，台灣安全依賴「國防」、「心房」、「民防」，三者相輔相成。替代役在民防可發揮極大功能，例如具有代表性的消防、警察替代役，以及高科技產業的替代役，在戰時動員發布後，基於戰爭或自然災害，替代役人員可以給各行各業快速補充人員；例如台積電、中科院有符合國家戰略需求的，都可以申請產業替代役，未來遇到緊急事態或大規模災害時，替代役就可協助產業復原人力。

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強化民防及全社會韌性

蘇紫雲強調，替代役的召集訓練可測試動員令的有效程度，召集來的人可嫻熟所服替代役的專長，警消、醫療、產業各有所長，可訓練危機意識，強化民防及全社會韌性，也符合賴清德總統所成立的「全社會防衛韌性委員會」目標。蘇紫雲分析，在役政署動員整備及訓練部分，逐年增加召訓規模是正確方向，不僅增加召訓人員，召訓天數也增加。

黑熊學院執行長何澄輝表示，台灣多天災、地震，外部更有中國軍事威脅，擴大替代役召訓人數，可以建立健全民防體系，應對緊急狀況。

何澄輝舉例，在國外，以色列的民防有社區保衛，以哈戰爭時，巴勒斯坦的武裝小隊有攻擊社區，因以色列的社區有設民防官，遂緊急召集有受到訓練的民防進行抵禦，最後成功擊退恐怖份子，值得台灣借鏡。

何澄輝指出，美國有推動社區緊急應變單位，民防體系深入當地社區，藉此強化最基層的社會韌性。戰時要迅速恢復運作機能，台灣的民防訓練要更加紮實，更有組織去演練。

他強調，戰時可能有治安事件或中共滲透問題，例如中國特種部隊、第五縱隊對台灣社會進行騷擾、破壞，此時就需要民防維護社區。俄烏戰爭中，烏克蘭的國土防衛部隊，許多非第一線部隊在社區進行民防，有效防止俄羅斯滲透，台灣的替代役召訓可納入相關訓練。