大法官宣告 追討黨職併公職溢領款 合憲

具重大公益目的

〔記者吳政峰／台北報導〕立法院六年前制定「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，要求各機關重新核算威權時代「黨職併公職」者年資，再向政務人員及社團追回溢領款項與優惠存款。國民黨與救國團不服，興訟爭權，其中八案承審法官質疑條例違憲，聲請解釋；憲法法庭昨做成一一二年憲判字第二號判決，宣告該條例合憲。

立法追索溢領款 未違信賴保護原則

司法院長兼憲法法庭審判長許宗力表示，立法院於民國一○六年立法追討黨職併公職的溢領款，具有特殊重大公共利益目的，未違平等原則；要求退職政務人員應負連帶返還方面，雖是溯及既往，但為確立及深化自由民主的憲政秩序價值，避免國家再次重蹈黨國威權體制，憲法仍可容許。

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許宗力指出，考試院在民國五十八年、七十二年發布採計社團專職人員年資的函令，及年資互相採計要點，明顯違反上位規範，有重大瑕疵，故依該函令或要點取得退離給與的黨專職人員，並無值得保護的信賴，國家透過立法追索溢領款，並未侵害財產權，也未違信賴保護或比例原則。

該條例規定，黨職併公職基層人員所溢領款項，向社團追繳；而政務人員的溢領款，則由本人與社團負連帶返還責任。黨職包含國民黨、反共救國團、中國童子軍總會等。

聲請釋憲的法官主張，該條例違反法律不溯既往、平等、信賴保護等原則，侵害人民財產權；被告銓敘部則反駁，條例是為維護公務員制度，匡正昔日黨國體制，具極重要的公益目的。