開戰如何應變？ 全民國防手冊 教民眾求生

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部昨發表「全民國防手冊」範本並開放民眾下載，欲使民眾了解面對空襲、受傷、物資短缺、停水電等情形時處置方式。軍方規劃，後續將由地方政府補充防空避難設施、急救責任醫療院所、民生必需品配售站等資訊，並於下月起追蹤進度。

全動署物力動員處長劉泰益表示，國軍在參照瑞典、日本等國作法，並整合各方資訊完成「全民國防手冊」編輯工作，盼提供民眾遭遇軍事危機、潛在災難時相關緊急應變資訊，以利事先做好安全準備、生存自助。

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國防部「全民國防手冊」範本包含「緊急應變QR Code」、「空襲警報與防火避難」等十一類內容。由於各縣市的災防設施分佈不同，劉泰益表示，後續將由地方政府依照轄區特性、設施所在地等資訊，納入手冊內容之中，並且將年度「萬安演習」、「民安演習」，作為手冊內容的推廣與驗證參據。

軍方官員補充，國軍本週將邀集各縣市政府開協調會，並由地方政府補充各地防空避難設施、急救責任醫療院所、民生必需品配售站等資訊，並於五月時追蹤進度。

專家批部分內容脫離現實

不過，軍事專家、國家政策研究基金會副研究員揭仲認為，這份手冊部分內容顯得脫離現實。若中共武力犯台，民眾可能同時面臨斷水、斷電、斷網、斷訊等嚴峻情景，屆時能否冒著被流彈殺傷的危險，依手冊指示，持戶口名簿，到指定配售站購買配額民生必需品？經濟部、國防部等單位，都應就手冊內與戰時狀況脫節之處，重新檢討修訂。

另，為驗證三軍部隊防空戰力，國軍昨實施「聯翔操演」防空演訓，由空軍派出F-16、經國號戰機及AH-64E阿帕契直升機扮演假想敵，磨練各地駐軍、艦艇官兵防空應變作為。