揮五星旗、蓋共產廟 配合中國宣傳 紅色資金來源 學者︰應強制揭露

民眾手持五星旗配合中共政治宣傳，法律學者認為，若已妨礙公共安寧秩序，支持修法裁罰。（資料照）

〔記者陳鈺馥／台北報導〕中華統一促進黨每逢中共十一國慶，就在街頭聚眾揮舞五星旗高喊統一，愛國同心會今年元旦更在台北高樓高掛「中國我愛您」大型紅色布條，並持五星旗支持統一。對此，法律學者認為，應可制定「境外敵對勢力代理人法」等揭露其背後資金來源，並將其政治宣傳等行為列入禁止。

據了解，有民眾在二○一八年於國發會公共政策網路參與平台提案，要求增設「刑法」條文禁止五星旗在台灣公開懸掛、展示、陳列出現，在通過附議人數門檻後，法務部回應，提案不符「憲法」保障人民言論自由意旨，「不予採納」。

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不過，王定宇等民進黨立委提出「國安法增訂第二條之三、第五條之三條文草案」，明定人民不得為境外敵對勢力或其派遣之人，進行違反國家認同、配合其統戰工作政治目的之宣傳行為；基於上述情況，在公共場合手持、揮舞、展示五星旗等旗幟，最高可罰五萬元；國安單位評估後，認為不宜修正國安法，但可修正「社會秩序維護法」。

須制定「境外勢力影響透明法」

對此，國立陽明交通大學科技法律研究所教授林志潔表示，愛國同心會等團體背後資金來源不明，可制定「境外敵對勢力代理人法」或「境外勢力影響透明法」等規範，要求其揭露資金來源；若受境外敵對勢力的指示、委託或資助，進行政治宣傳、展示五星旗等，根本就是中共的行為。

林志潔指出，若只是出自於個人對中國的好感，在言論上要支持中共，沒有具體侵害行為的話，這在「刑法」上難以課責，但若是中共資金資助為其政治宣傳，可列入禁止行為。

若受中共資助 列入禁止行為

林志潔提及，「社會秩序維護法」是屬於行政裁罰，違法要件可以比較寬，例如不能損害公共利益、社區安寧、公共秩序，所以可考慮列入。若要修法裁罰拿五星旗為中共政治宣傳，有妨礙公共安寧秩序的情況，應可支持修法。另外，「反滲透法」很難揭露資金來源，推動「境外敵對勢力代理人法」或「境外勢力影響透明法」，依然有必要。

律師黃帝穎建議，「反滲透法」等國安法規應一併修正，受中共資助的名嘴、網紅等問題更是嚴重，這些人如何受中共指示、委託及資助，錢怎麼來的，可制定「境外勢力影響透明法」規範；而有一些拿中國資金蓋廟宣傳習近平偉大、中國共產黨很棒的，這些宗教滲透更不是目前「反滲透法」能處理的，應修法擴大適用範圍，公開場合持五星旗只是最末端的行為，不能只修社維法，應全面擴大防堵紅色滲透。