立院調查權大多違憲 李俊俋：充分保障監察權

〔記者方瑋立／台北報導〕憲法法庭今宣判國會擴權法案中，有關立法院調查權條文內容部份違憲，監察院代表人、秘書長李俊俋今（25）日受訪表示，大法官判決都依循「釋字585號」規範，甚至比監院的論述更加嚴謹、進步，要求立院調查小組需經院會通過，且不得侵害權力分立及監院權限，充分保障憲法所賦予的監察權。

大法官宣判國會擴權法案中有關立院調查權部分條文大多違憲，要求立法院行使調查權時不得侵害權力分立、制衡原則，亦不得實質妨礙其他獨立機關職權。同時，立院若要與監院就同一事件先後行使調查時，應審慎衡酌行使調查權的必要性，若要平行調查，則需經政治協商同意，否則就需依憲法訴訟途徑解決。

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監察院訴訟代表人、秘書長李俊俋接受本報訪問時表示，此判決結果非常清楚，都是依循「釋字585號」的規範，要求立院行使調查權時一定要滿足其他條件，包括證明調查與職權的重大關聯性，手段、對象、程序都要依照相關規範，更特別提到不能要求人民配合調查，人民有拒絕的權利。

李俊俋指出，該修法原本欲約束監察院，但判決清楚宣告不得侵害權力分立，也不得侵害監察院的權限，若立院要針對其他獨立機關已在調查的某案啟動調查，就必須進入協商，協商不成就再走憲法訴訟。

李俊俋舉例，監院是獨立機關，除非經協商後同意才可就同一事平行調查，否則結果出來大相逕庭就會產生爭議。如京華城案和超思案，監察院當時已立案調查，若立法院也說要調查，結果出來卻無違失，就會產生非常大的社會爭議，這個問題很明顯。

記者詢問釋憲結果算成功嗎？李則認為，大法官都接受監察院的論述，甚至講得更加嚴謹，如要求立院調查小組須經院會通過，委員會不得自設，這比監院所提更進步、更嚴謹，大法官完全保障了監察權。

監察院今也透過新聞稿對此判決結果表示尊重，並對大法官認同監院聲請釋憲案及論述表達敬重與感謝。監院指出，此判決無異再次向各界宣示與強調，我國憲法縱使迭有增修並頻經大法官作出相關解釋，憲法所設計之權力分立、平等相維之原則仍始終維持不變。

監察院強調，五院同為憲政機關，若要有所改變，也應該經過「憲法增修條文」第12條程序，在未循憲定程序修憲調整前，各院應依憲法授予之權限各司其職，依循憲政慣例，相互尊重。

監察院指出將持續善盡憲法所賦予「整飭官箴、澄清吏治、紓解民怨及保障人權」之職權角色與使命，並偕同各憲政機關為維護我國憲政秩序與運作順暢，持續踏穩民主法治國家之正軌，一起合作與努力，以不負國人所託。