憲法法庭：立院不行使人事同意權 違反憲法忠誠義務

〔記者張文川／台北報導〕憲法法庭審理立法院職權行使法爭議法案，憲法法庭今宣示判決，其中，針對人事同意權行使方面，憲法法庭判決，規定被提名人於列席說明或答詢前應當場具結、違者罰鍰2萬至20萬元，違憲。

憲法法庭強調，立法院院會尚不得因委員會不予審查，就不行使其人事同意權，否則即屬違反憲法忠誠義務，為憲法所不許。

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法條對於被提名人裁處罰鍰的規定，憲法法庭認為逾越立法院人事同意權的權限，逾越立法院憲法職權範圍，因此亦屬違憲，即日起失其效力。

立法院職權行使法第29條之1第3項、第30條第3項、第30條之1第1項及第2項規定，被提名人於列席說明、答詢前應當場具結，書面答復時則應具結文，結文記載將據實答復，絕無匿飾增減，亦無隱匿資料、或提供虛偽資料；若拒絕具結，或隱匿、提供虛偽資料，委員會應不予審查並報告院會，經院會決議可處2萬至20萬元罰鍰。

此部分立法是就立院行使總統、行政院提名的人事同意權的審查程序，課予被提名人應具結等義務，被若拒絕答復問題、提出相關資料、提出結文或具結者，委員會應不予審查並報告院會等。

憲法法庭今判決指出，被提名人列席說明與答詢前，應當場具結，並於結文內記載當據實答復，絕無匿飾增減，憲法法庭認為，對於被提名人課予真實性具結義務的規定，逾越立法院人事同意權的權限，逾越立法院的憲法職權範圍，當屬違憲；因拒絕結文等而處以罰鍰，亦屬違憲。

行政院等聲請人主張，立職法這些規定，不僅影響總統依據憲法享有的司法院、考試院、監察院及審計長的人事提名權，以及總統、行政院長的人事提名權的有效行使，也足可牽制相關憲法機關、特定行政機關或職務的適時組成及有效運作，應屬違憲，訴請釋憲。