政院公告：明年起醫療爭議先調解 醫院拒絕提供病歷罰25萬

〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院正式公告，「醫療事故預防及爭議處理法」明年1月1日起施行，根據新法，民、刑事醫療爭議事件均應先行調解，調解不成才能提告，而醫事機構不得拒絕提供病歷紀錄，違者最高罰25萬元。不過，施行前已開始偵查或審判的醫療爭議案件，不適用此法。

立法院2022年5月三讀通過「醫療事故預防及爭議處理法」，由於施行細則及8項子法尚待研擬，因此遲未施行。衛福部今年8月已預告施行細則及8項子法草案，預計本（12）月底前正式公告，不過，行政院已先公告施行日期。

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根據新法，地方政府主管機關應組成醫療爭議調解會，不論民、刑事醫療訴訟均應先經其調解，調解期間以3個月為限，必要時可延長3個月，經當事人合意得再延長一次。調解會成員應由具有醫學、法律或其他具專業知識的公正人士9人至45人組成；其中醫學以外委員，或任一性別委員，各不得少於委員總數3分之1。

條文明定，若因調解需要，地方政府主管機關得限期令醫事機構提供所需的病歷、診療紀錄或其他相關文件、資料，而醫事機構不得規避、妨礙、拒絕或作虛偽的證明、報告或陳述。若醫事機構違反，可處5萬元以上25萬元以下罰鍰，且屆期未改善者，得按次處罰。

新法規定，醫療機構對於與醫療爭議有關的員工，應提供關懷及具體協助，並保護其在醫療爭議處理過程中，不受強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或傷害。

為增加溝通關懷，條文明定，醫療機構應組成醫療事故關懷小組，在醫療事故發生翌日起5個工作天內，向病人、家屬或其代理人說明、溝通，並提供協助及關懷服務；醫院未組成醫療事故關懷小組可罰2萬元以上10萬元以下罰鍰，但考量99床以下醫院及診所規模較小，得指定專業人員或委由專業機構團體。

此外，調解過程中，調解委員的勸導，及當事人的遺憾、道歉、不利於己的陳述或讓步，除醫療爭議當事人均同意外，不得於訴訟採為證據或裁判基礎，也不得採為相關行政處分基礎。