13.5億元預備金遭疑「小金庫」？ 疫後特別預算保留送協商

〔記者謝君臨／台北報導〕立法院財政等6委員會今（8）日聯席審查規模3800億元的「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」。其中，包括在野黨提出刪減13.5億元預備金、普發現金每人1萬元等提案，均因朝野立委無法達成共識保留送協商。另，有關經濟部工業局編列133億餘元「推動產業及中小企業轉型」部分，最終朝野決議刪減5000萬元，科目自行調整。

立院財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會於6日舉行聯席會議，審查「疫後特別預算案」，當日完成詢答程序，今日續處理朝野立委針對特別預算案所提出的327項提案。

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其中，國民黨立委賴士葆、羅明才、林為洲等人提案指出，從2014年起，過去數年稅收幾乎年年超收，而本次行政院提出的疫後特別預算中，全民普發現金6000元僅佔稅收1/3，應將金額提高至1萬元。對此朝野無共識，予以保留。

另，針對疫後特別預算中編列13.5億元預備金部分，國民黨立委費鴻泰、賴士葆、李貴敏，以及民眾黨立委張其祿提案指出，為避免「空白授權」、成為另類「小金庫」，因此提案全數減列。

對此，行政院主計總處主計長朱澤民說明，過去921大地震、莫拉克風災、口蹄疫等特別預算，均有編列預備金，這次是因為像新生兒出生數不易預估，中低收入戶、就學貸款、繳交國民年金等人數會變化，因此才預先編列。

朱澤民也強調，預備金只會用到預算書上有的項目，不會移作他用。不過，由於在野黨立委仍有疑慮，最終仍決議將相關提案全數保留至院會再行處理。

而刪減金額最高的項目，是經濟部工業局的「推動產業及中小企業轉型」部分。該項目原編列133億餘元，國民黨立委李貴敏等人提案指出，鑑於工業局於前瞻基礎建設計畫第4期特別預算中，也編列產業數位轉型計畫等所需經費，且由特別預算編列龐大的經常性經費，其合理性有待商榷，因此提案減列5億元。

會中，賴士葆就上述提案表示，中小企業部分可以全放沒問題，但產業有些企業都很大了，經濟部本次拿了600億特別預算，可以刪一點。經濟部長王美花說，這部分主要都是用在中小企業，除了大企業帶它怎麼減碳和智慧化，所有下面被帶的都是中小企業。經討論，最後決議刪減5000萬元預算。

此外，針對財政部於「普發現金」部分編列1億2320萬元做網路服務、客服服務及行政廣宣等經費，朝野立委也認為恐有預算浮編或效率不彰等疑慮，最後決議併案刪減500萬元，科目自行調整。