健保資料庫案宣判在即 民團：極權國家才濫用民眾個資

〔記者謝君臨／台北報導〕台灣人權促進會等民間團體認為衛福部健保署未經同意，釋出全民健保資料庫等資料給學者做研究，有違憲之虞，聲請釋憲。憲法法庭於4月26日進行言詞辯論，邀請雙方陳述意見。台權會今（6）日舉行記者會，指該案最快可能在本月宣判，盼能健全個資保護體制，在合憲原則與國際倫理標準下從事個資利用。

台權會指出，台灣強制將全民的健保資料建置為資料庫，提供研究利用已超過20年，根源就在於便宜行事的個資法容許國家輕易利用、甚至串聯國人的醫療、財稅等實名資料，每個國民的人生軌跡，都在國家級資料庫中無所遁形。16個來自勞工等領域的民團，4月參與台權會發布的聯合聲明，響應本次憲法訴訟。

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台權會執行委員翁國彥律師指出，本案在我國人權保障史上具有里程碑的意義，因為這可能是釋憲史上首次出現「每位國民都『已經』是當事人」的案件。他質疑，國家是否有義務要去滿足學術研究者獲得一切資料的權利？從人權保障與遏止政府濫權的角度來看，國家有義務去衡平學術研究與潛在研究對象的權益。

作為本案原告之一的國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎表示，健保資料庫提供全民的健康醫療資料給第三方使用，在沒有任何當事人「同意」，也沒有任何明確的法律授權下，這樣的作法已經侵害人民的隱私權保障，也侵害人民作為被研究者的「知情同意權」及「退出權」。政府該做的是努力說服民眾加入資料庫的意義，而非強制所有人都不准退出這個提供給第三方使用的資料庫。

台權會執委涂予尹助理教授強調，法治國的任何行為，都必須謹守民主與人權的界限，健保資料庫的設置與應用，乃至於其他任何涉及人民個資隱私限制的行為，都不能夠自外於這項原則。遺憾的是，已經應用多年的健保資料庫，並沒有任何作用法上的依據。

涂予尹說，近17年前大法官作成的釋字第603號解釋，即已清楚認知到民主與人權，共同構成限制人民個資隱私的法治底線，17年後的憲法法庭，更應本此初衷，為所謂「知識經濟」的發展，奠定合理的法制基礎。

開放文化基金會執行長李欣穎強調，只有極權國家會不顧民眾意願、任意利用民眾個資。台灣是有民主與法治的國家，不應該強迫性的建立全民資料庫。希望公衛研究的前提是人民自願、知情同意的加入。

台灣受試者保護協會林綠紅常務理事表示，在保障受試者權益的大前提下，健保資料庫不應不做改變，繼續佔人民便宜，希望這次的憲法判決能彰顯每個人對自己醫療資料的自我決定權。