美對台軍售 蘇紫雲:可能「川規拜隨」
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲今受訪分析,美國未來對台軍售很可能是「川規拜隨」,仍會「隨到隨審」,不會回到以往「包裹式軍售」。(歐新社)
〔記者楊淳卉/台北報導〕針對未來新拜登政府對台軍事作法,國防部智庫、國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲今受訪分析,美國未來對台軍售很可能是「川規拜隨」,仍會「隨到隨審」,不會回到以往「包裹式軍售」,也不會刻意壓制對台軍售的行動。與川普政權不同之處,在於拜登政府可能是多邊主義考量,考量對中國關係與台灣關係,對於軍售次數及決定與否上,會多一些拿捏。
蘇紫雲指出,未來美國對台軍售很可能是「川規拜隨」,主要方向不變,細節可能微調。他指出,拜登的態度和2000年時非常不同,拜登當時反對對台出售神盾系統,但經歷美國反恐戰爭,中國在南海崛起,民主黨的政策開始趨於強硬。「印太戰略」主張就發源於民主黨,當時民主黨主張反恐戰爭告一段落後,美軍應該重返亞洲,時任國務卿希拉蕊也開始走訪東南亞國家,包括緬甸、寮國等,對中共集體圍堵。
蘇紫雲指出,在拜登的競選政見中,明確寫到中國是美國在亞洲的主要威脅,在與川普的電視辯論會上,也脫口說出習近平是惡棍流氓,意即,沒有民主的中國是對世界安全的主要威脅。在這種情況下,拜登不會對台灣有刻意壓制軍售的行動。
蘇紫雲表示,川普總統將台灣軍售的地位提升到主要盟國已經確立,台灣的軍售仍會「隨到隨審」,不會回到以往「包裹式軍售」。川普將對台軍售的「防衛性武器」依照「台灣關係法」做動態調整,將防務性武器定義從寬到比較長程的防禦性武器,而「台灣關係法」是拜登一樣堅持的部分,川普和拜登仍有其重疊共識,「川普既然把範圍放寬,在武器的性能與數量上,拜登未來也沒有理由限縮回去。」
蘇紫雲認為,民主黨向來比較主張多邊主義,採取對話優先的立場,這可能是兩個政權不同之處。川普直接用個案處理,「軍售歸軍售,對中政策歸對中政策」,拜登政府則可能是多邊主義考量,考量對中國關係和台灣關係,對於軍售次數,及決定與否上,會多一些拿捏。對台軍售上,從國際關係、台海兩岸、民主黨政治文化、美國內部政商關係來看,都不會有太大變化。
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