專家：中國抽砂船體型笨重 不適合「海上民兵」使用

〔記者俞肇福／基隆報導〕馬祖海域近期大量中國抽砂船出沒，國民黨立委陳玉珍等人質疑，中國抽砂船是否窩藏「海上民兵」或甚至執行登陸作戰？軍事專家丶民進黨連江縣黨部「兩岸關係與國防戰略小組」諮詢顧問蘇紫雲表示，抽砂船本身體型笨重、移動速度緩慢，不適合作為「海上民兵」使用，更不符合進攻或登陸作戰需求。

蘇紫雲強調，過去中國使用的「海上民兵」以機動漁船為主，不定期提供漁民基礎軍事訓練。然而，海上民兵使用船隻大小約50至200噸，有較佳機動力進行海上組織性戰術行動，發揮輔戰效果。

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中國抽砂船則是2000噸起跳，中國運砂船則動輒超過10000噸，由於抽砂船、運砂船體型龐大，我方的馬祖海巡隊艦艇體型相對小、取締不易，但因為中國抽砂船移動速度緩慢，不易作為民兵使用。

民進黨連江縣黨部主委李問指出，面對抽砂船肆虐破壞，應有準確的認識才能對症下藥，避免誤判造成錯誤處置。以馬祖海域抽砂船的性質，已經造成嚴重騷擾並製造壓迫感，但並非作為「包圍」登陸戰使用。雖然並非直接潛藏武力，抽砂船有可能作為「非軍事」的「灰色地帶衝突」策略（gray-zone conflict），也就是以「非軍事」手法，挑釁並騷擾其他國家，先測試對方的反應方式，並伺機提高衝突。

若把抽砂船視為一種「灰色地帶」的非軍事挑釁手法，台灣也必須謹慎因應。面對抽砂船進犯，若完全不因應，抽砂船會繼續破壞我國環境和民生設施；然而若直接以軍事行動來回應盜採砂石的犯罪行為，反而將讓對方有藉口，提升緊張衝突。

民進黨連江縣黨部指出，行政院為展現嚇阻決心，院會29日通過修正「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」及「土石採取法」加重處罰，明定最高可處7年有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金。這也是民進黨連江縣黨部成立以來，不斷和立委洪申翰、管碧玲、賴瑞隆辦公室等夥伴共同努力的結果。