大專兼任教師淪「法外孤兒」 監委申請自動調查

〔記者謝君臨／台北報導〕我國去年有逾4萬名大專兼任教師，占大專師資人力47%，部分學校甚至過半師資都是兼任，但兼任教師鐘點費普遍低於專任教師，通常一學期一聘，並無續聘保障，其「非教非勞」的特殊身分，因欠缺法源，導致長期淪為勞動保障的「法外孤兒」；監委張菊芳、林國明、賴鼎銘對此表示關切，已申請自動調查。

張菊芳表示，多數兼任教師為了賺取不同學校的鐘點費，於多所學校任教奔波接課。教育部雖訂有「專科以上學校兼任教師聘任辦法」，明定鐘點費支給基準，但仍舊無法改善兼任教師低薪現況。

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張菊芳說，立法院曾於2018年發布「專科以上學校兼任教師勞動權益保障問題之探討」報告，指大專兼任教師不直接適用教師法，且排除適用勞動基準法，其「非教非勞」的特殊身分因欠缺法源，導致長期淪為勞動保障的「法外孤兒」。

也因此，兼任教師面臨鐘點費停滯、平均月薪偏低、薪資拖欠、勞保費中斷、有假不敢請、沒有年終獎金，被任意解僱且無資遣費等窘境，其權益遠不如專任教師，均有待相關主管機關正視。

張菊芳質疑，究竟目前兼任教師的工作待遇、保險等勞動權益之相關法源依據為何？如何保障其工作權益？教育部、勞動部等相關主管機關現行法規，有無應行檢討改善之處？實有瞭解釐清的必要。