電子監控防疫侵害隱私？ 蔡清祥：合憲、未逾比例原則

〔記者謝君臨／台北報導〕武漢肺炎疫情全球延燒，外界質疑電子監控的適法性，行政院資通安全處處長簡宏偉表示，電子圍籬的定位沒有透過GPS，是採用基地台訊號，也看不到訊息內容；法務部長蔡清祥則說，這部分是依據「傳染病防治法」及「個人資料保護法」規定，符合憲法第23條「避免緊急危難」，且未逾比例原則，是合憲的。

立法院司法及法制委員會今天邀請司法院、法務部、衛福部及行政院資通安全處等機關代表，就「政府以資訊國安為由採用電子監控系統並追蹤手機，是否侵犯自由人權與侵害隱私？應如何確立合理明確的法律界限？」進行報告並備詢。

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衛福部常務次長薛瑞元指出，自武漢肺炎爆發以來，截至本月6日止，居家隔離人數累計8289人，目前管理中人數1353人，6936人解除追蹤。居家檢疫人數累計10萬4363人，目前管理中人數2萬4131人，8萬232人解除追蹤。累計裁罰359件，其中居家隔離者裁罰10件，居家檢疫者裁罰349件。

蔡清祥表示，為因應武漢肺炎疫情，中央流行疫情指揮中心依「傳染病防治法」規定，採居家隔離、檢疫措施，並運用電子圍籬智慧監控系統，是為維護全體國民的生命權，符合憲法第23條規定，為避免緊急危難，而對受隔離或檢疫者的自由權及隱私權予以限制，且未逾比例原則。

而就電子圍籬部分，蔡清祥指出，這是為了防疫必要，提醒民眾勿離開檢疫範圍之用，電子圍籬僅有定位，並未涉及個人資料、隱私，不論就指揮中心或電信業者而言，均無違反「個人資料保護法」問題。

此外，蔡清祥說，司法院釋字第690號解釋，也曾於SARS疫情時期，就主管機關所採取的強制隔離措施，闡釋法律明確性原則、法律審查基準及憲法第23條比例原則的適用；簡言之，強制隔離是為保護重大公益所採取的合理必要手段，對受隔離者尚未造成過度的負擔，並未牴觸憲法第23條的比例原則。

行政院資通安全處處長簡宏偉說，電子圍籬的定位沒有透過GPS，也看不到訊息內容，是採用基地台訊號，因此該區域若有較多的基地台，定位會較為精準。

國民黨立委鄭麗文質詢時，詢問疫情期間對於相關個人資料的收集，在疫情結束之後是否刪除；對此，簡宏偉說明，將依據個資法第11條規定，主動刪除。

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